Трактор Беларус 320.4 в комплекті з навісним обладнанням: відвалом для снігу та косаркою Wirax (або еквівалент)

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури встановлено порушення вимог частини четвертої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури встановлено порушення вимог частини четвертої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог частини четвертої статті 33 Закону при наданні роз’яснень на звернення щодо процедури закупівлі. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийського міського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-05-20-000037-a), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни, опубліковані звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо процедури (вимоги про усунення порушення), а також опубліковані Замовником відповіді на такі звернення, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Техноторг», повідомлення про намір укласти договір від 16.06.2021, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, договір № 24-2021 від 05.07.2021, додаткову угоду № 1 від 07.07.2021, опубліковану під час моніторингу відповідь Замовника від 30.08.2021 на запит органу державного фінансового контролю.

У відповідності до частини четвертої статті 33 Закону учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

Проведеним моніторингом своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури встановлено, що учасник – ТОВ «Агропостачальна компанія «Бєлагросервіс» звернувся до Замовника 18.06.2021 та 25.06.2021 через електронну систему закупівель з вимогами про усунення порушення, відповіді від Замовника надійшли 24.06.2021 та 01.07.2021, тобто з недотриманням (перевищенням) строку, передбаченого частиною четвертою статті 33 Закону.

Отже, проведеним моніторингом ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-11 – підтверджено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.09.2021

Повідомляємо, що відповідно до п.4, ст. 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

Інформуємо, що учасником скеровано вимогу замовнику, щодо відхилення пропозиції учасника-переможця, через її ніби-то невідповідність вимогам тендерної документації.

В зазначеній вимозі, учасник не вимагає від замовника вказати переваги зазначеної пропозиції перед іншими пропозиціями учасників, а отже, зазначена вимога скерована замовнику, не в порядку ч.4, ст. 33 Закону. Таким чином, зазначена вимога закону про надання відповіді в 5-ти денний термін, не може бути застосована до інформації, що була розмішена учасником на веб-порталі.

Запити й пояснення