Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№ 922-VIII, (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно з протоколом від 07.07.2021 № 50, реєстр тендерних пропозицій від 26.07.2021, тендерну пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.07.2021, протокол уповноваженої особи від 30.07.2021 № 56, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.07.2021, договір від 12.08.2021 № 281, пояснення Замовника на запит органу фінансового контролю від 18.08.2021.
Запити й пояснення
17.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Тургенєва в с. Крюківщина Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, замовником яких є Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-08-000776-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.08.2021 · Замовник: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Тургенєва в с. Крюківщина Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, замовником яких є Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-08-000776-b)
Пояснювальна записка
Комунальне підприємство «Управління комунального господарства», доводить до Вашого відома, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів на день оголошення закупівлі.
Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301. (п. 4 Розділу I. Загальних положень наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»). Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб територіальної громади.
Нами як, Замовниками будівництва було вирішено замовити проектну документацію та пройти державну експертизу проектно-кошторисної документації, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України №560 від 11 травня 2011р. абзац третій п. 10 необхідна інформація для подачі в Державні публічні закупівлі в Україні: (тендера) була взята із проектної документації, а саме дефектний акт як основа технічного завдання на роботи де було зазначено перелік будівельних робіт по даному об'єкті будівництва.
Розмір бюджетного призначення та визначену його очікувану вартість це етап планування та збору інформації і аналіз робіт або послуг на цілий рік, що плануються по об’єктах проаналізувавши інші витрати минулого року по даних видах робіт або послуг, співробітники підприємства аналізують види робіт та подають заявки до головного розпорядника бюджетних коштів (місцевий фінансовий орган) відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Розгляд пропозиції, місцевий фінансовий орган який складає пропозиції проекту бюджету на цілий рік та затверджує рішенням про бюджет територіальної громади на 2021р. така інформація знаходиться на офіційному сайті https://www.vyshneve-rada.gov.ua/rada/rishennja-rada/7058-7.html розпорядника бюджетних коштів в додатку, 6 що передбачено згідно Закону України від 13.01.2011 № 2939 «Про доступ до публічної інформації».
Очікувана вартість робіт визначена згідно проектно-кошторисної документації, а саме відповідно зведеного кошторисного розрахунку без урахування коштів служби замовника.