Висновок
Порушення відсутні.
Зобов'язання
Зобов’язання відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «06» вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: законність внесення змін до істотних умов
договору про закупівлю у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: укладений договір з переможцем торгів від 18.01.2021 № 46/1 та додаткові угоди до нього.
За результатами процедури закупівлі встановлено, що між Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 8» (далі – Замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» (далі – ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ») 18.01.2021 укладено договір про постачання електричної енергії споживачу за № 46/1 на загальну суму 656 133,00 грн. з ПДВ (далі – Договір).
Керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, на підставі додаткових угод до істотних умов Договору вносились зміни шляхом зменшення/збільшення ціни електричної енергії за 1 кВт*год.
За результатами дослідження процедури закупівлі встановлено, що до складу ціни на постачання електричної енергії входять:
1) прогнозована середня закупівельна ціна на електричну енергію на відповідний місяць року, розрахована у відповідності до постанови НКРЕКП;
2) тарифи на послуги з розподілу електричної енергії ПАТ «Запоріжжяобленерго» в залежності від класу напруги у відповідності до постанови НКРЕКП;
3) тариф на послуги постачальника ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» у відповідності до постанови НКРЕКП;
4) тариф на послугу з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у відповідності до постанови НКРЕКП.
Дослідженням документів стосовно коливання ціни на постачання електроенергії (довідок регіональних торгово-промислових палат тощо) підтверджено законні підстави внесення змін до істотних умов договору про закупівлю в частині зменшення/збільшення ціни електричної енергії за 1 кВт*год.
Запити й пояснення
13.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-09-006890-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, у зв’язку із укладанням додаткової угоди та внесенням змін до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару (кВт/год) постала потреба в отриманні пояснень щодо обґрунтування збільшення ціни та наданні документів, що підтверджують коливання ціни товару на ринку.
Пояснення (інформацію, документи, на підставі яких здійснено обґрунтування підвищення ціни) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ
18.08.2021 · Замовник: Відповідь на запит щодо закупівлі Електрична енергія (UA-2020-12-09-006890-a)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-09-006890-a), у зв’язку із укладанням додаткової угоди та внесенням змін до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару (кВт/год) комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №8» повідомляє.
За результатами проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-09-006890-a), КНП ЦПМСД №8» було заключено договір № 46/1 від 18.01.2021 року з постачальником ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» на очікувану суму асигнувань 656133,00 грн. (Шістсот п’ятдесят шість тисяч сто тридцять три грн.00 коп.) в тому числі ПДВ 20% 109355,50 грн. (Сто дев’ять тисяч триста п’ятдесят п’ять грн. 50 коп.) за обсяг 339770 кВт/год.
19.01.2021 року між Споживачем та Постачальником було підписано додаткову угоду №1 якою було зменшено суму договору на 54717,98 грн., обсяг зменшено на 28335 кВт/год під суму асигнувань виділену згідно плану використання на 2021 рік. Ціна договору з урахуванням змін становить 601415,02 грн. (Шістсот одна тисяча чотириста п’ятнадцять грн. 02 коп.) в тому числі ПДВ 20% 100235,84 грн. (Сто тисяч двісті тридцять п’ять грн. 84 коп.) за обсяг 311435 кВт/год.
Пунктом 2 частини 5 статі 41 Закону України «Про публічні закупівлі встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми визначеної в договорі.
В зв’язку з коливанням ціни на ринку електричної енергії за одиницю товару (кВт/год), в лютому місяці 2021 року постачальник ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» звернувся до Підприємства з пропозицією щодо можливості укладання додаткової угоди №2 до договору № 46/1 від 18.01.2021 року із застосуванням положення п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» та переглянути ціну за одиницю електричної енергії у бік збільшення до рівня – 1,70658965 грн. (одна гривня 740658965 копійок) без ПДВ 20%, що включає в себе тариф на послуги з передачі електричної енергії для ПрАТ «НЕК Укренерго» (лист № 161 від 10.02.2021, копія цінової довідки Харківської торгово-промислової палати №202/21 від 20.01.2021 року завірена належним чином).
Ретельно вивчивши документи надані Постачальником та дослідивши матеріали сайту ДП «Оператор ринку», Замовник дійшов висновку що укладання додаткової угоди №2 доцільно і відповідає діючому законодавству України. 22 лютого 2021 року між Споживачем та Постачальником було підписано додаткову угоду №2 якою було зменшено ціну договору і обсяг постачання електричної енергії. Ціна договору з урахуванням змін становить 601412,99 грн. (Шістсот одна тисяча чотириста дванадцять грн. 99 коп.) в тому числі ПДВ 20% 100235,50 грн. (Сто тисяч двісті тридцять п’ять грн. 50 коп.) за обсяг 287924 кВт/год (збільшення ціни за одиницю товару (кВт/год) на 8,16%).
В березні місяці 2021 року знову відбулося коливанням ціни на ринку електричної енергії за одиницю товару (кВт/год), в зв’язку з чим постачальник ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» звернувся до Підприємства з пропозицією щодо можливості укладання додаткової угоди №3 до договору № 46/1 від 18.01.2021 року із застосуванням положення п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» та переглянути ціну за одиницю електричної енергії у бік збільшення до рівня – 1,885187188 грн. (одна гривня 885187188 копійок) без ПДВ 20%, що включає в себе тариф на послуги з передачі електричної енергії для ПрАТ «НЕК Укренерго» (лист № 260 від 16.03.2021, копія цінової довідки Харківської торгово-промислової палати №383/21 від 17.02.2021 року завірена належним чином).
Уважно переглянувши документи надані постачальником та дослідивши матеріали сайту ДП «Оператор ринку», Замовник дійшов висновку що укладання додаткової угоди та №3 доцільно і відповідає діючому законодавству України. 25 березня 2021 року між Споживачем та Постачальником було підписано додаткову угоду №3 якою було зменшено ціну договору і обсяг постачання електричної енергії. Ціна договору з урахуванням змін становить 601411,28 грн.(Шістсот одна тисяча чотириста одинадцять грн. 28 коп.) в тому числі ПДВ 20% 100235,21 грн. (Сто тисяч двісті тридцять п1ять грн. 21 коп.) за обсяг 268947 кВт/год (збільшення за одиницю товару (кВт/год) на 8,3%).