Реконструкція кварталу застарілого житлового фонду обмеженого вулицями Лермонтова і Побєди та проспектами Соборний і Запорізький з проведенням заходів з інженерного захисту від...

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції

ТОВ «Будівельна компания «ЕЛІТ» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон);розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Курахівської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компания «ЕЛІТ» (далі ТОВ «Будівельна компания «ЕЛІТ») реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2021; договір від 24.05.2021 №153/т (далі –договір) на суму 12 539 881,85 гривень (з ПДВ); пояснення та документи Замовника, надані 03.09.2021 через електронну систему закупівель на запит Управління.

За результатами моніторингу встановлено не відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компания «ЕЛІТ» вимогам тендерної документації

Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації Замовника встановлені вимоги до Змісту та способу подання тендерної пропозиції, а саме, всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції, за можливості, надаються в одному файлі, у форматі PDF (Portable Document Format). Скановані документи повинні бути розбірливим та читабельним.

Пунктом 3.1 Додатку 1 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій для учасників торгів «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» у вигляді довідки з банку про наявні відкриті рахунки з зазначенням повної назви банку та реквізитів та довідку з банку про стан позичкової заборгованості за кредитами та відсотками (документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа).

Крім цього, пунктом 5.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу до учасників торгів щодо надання довідки на фірмовому бланку за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності), про наявність навченого виробничого та технічного персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, за вказаною формою.

Але, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компания «ЕЛІТ» в електронній системі закупівель відсутні в доступному та читабельному вигляді із забезпеченням можливості їх перегляду наступні документи: довідка з банку про наявні відкриті рахунки із зазначенням повної назви банку та реквізитів, довідка з банку про стан позичкової заборгованості за кредитами та відсотками, довідка про наявність навченого виробничого та технічного персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, чим не дотримано вимоги пунктів 3.1;3.2 та 5.2 Додатку 1 до тендерної документації.

Проте, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Будівельна компания «ЕЛІТ» як такого, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства та уклав з ним договір про закупівлю.

Запити й пояснення