Послуги з організації та проведення спортивно-розважального свята «Карпатські ігри горців 2021» у смт. Славське 22 серпня 2021 року в рамках реалізації Програми розвитку...

Висновок

За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю Замовником встановлено порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082. За результатами аналізу питання відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю Замовником встановлено порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082.

За результатами аналізу питання відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Конюшка С.О. встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та враховуючи, що кінцевий строк надання послуг за проведеною закупівлею на час завершення моніторингу минув (22.08.2021), керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону при розгляді тендерних пропозицій, вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації, вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону при виявленні невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а також оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2021 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Славської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-06-18-003524-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 18.06.2021 (протокол №43); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Конюшка Сергія Олександровича (далі – ФОП Конюшок С.О.); опубліковану Замовником вимогу про усунення учасником ФОП Конюшком С.О. невідповідностей у тендерній пропозиції та опубліковані учасником ФОП Конюшком С.О. 06.07.2021 та 07.07.2021 документи на виконання вказаної вимоги; протокол засідання тендерного комітету №51 від 08.07.2021; повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2021; оприлюднені ФОП Конюшком С.О. після аукціону документи та інформацію на виконання вимог статті 17 Закону; договір від 26.07.2021 №01/269, проаналізовано отриману інформацію на запит органу державного фінансового контролю.

За нормою пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №710).

Однак, проведеним моніторингом встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону в частині 2 розділу 5 тендерної документації Замовника «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій», наведено формальні помилки, що не відповідають переліку, зазначеному в Наказі Мінекономрозвитку №710.

Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.

За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.

Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.

Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).

Однак, проведеним моніторингом встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, оголошення про закупівлю, тендерна документація, договір тощо), на них накладено електронний цифровий підпис (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим порушено вимоги пункту 3 Наказ Мінекономрозвитку №1082.

Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Отже, замовник установлює до учасника вимоги про усунення невідповідностей у документах, що надані ними у складі тендерних пропозицій.

Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником було опубліковано в електронній системі закупівель вимогу до учасника ФОП Конюшка С.О. про усунення до 07.07.2021 невідповідностей у його тендерній пропозиції, у якій, зокрема, зазначено про необхідність усунути невідповідності шляхом подання наступних документів: до довідки про наявність обладнання надати документи, які підтверджують право власності (реєстраційні документи) чи користування (договори позички, користування, оренди тощо) та бухгалтерський документ, що підтверджує знаходження основних засобів на балансі підприємства щодо обладнання, яке не підлягає державній реєстрації; до наданої довідки про наявність працівників подати копії наказів про призначення, трудових книжок або цивільно-правових договорів, завірених печаткою та підписом у відповідність пункту 1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації; на підтвердження вимог пункту 1.4. Додатку 1 до тендерної документації скановані копії з оригіналу Балансу, Звіту про фінансові результати та Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період, а також довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.

Отже, Замовник установив учаснику ФОП Конюшку С.О. вимогу про усунення невідповідностей шляхом надання документів, які були відсутні у складі його тендерної пропозиції (документи на підтвердження права власності чи користування обладнанням, підтверджуючий бухгалтерський документ щодо знаходження основних засобів на балансі підприємства, копії наказів про призначення, трудових книжок або цивільно-правових договорів на підтвердження наявності працівників, фінансової звітності та довідки з обслуговуючого банку на підтвердження фінансової спроможності), чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.

Окрім того, у вищевказаній вимозі зазначено про необхідність надання на виконання вимог пункту 3.5. Додатку 1 до тендерної документації листа-згоди в довільній формі про можливе застосування оперативно-господарських санкцій до учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків.

Відповідно до вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

У пункті 3.5 Додатку 1 до тендерної документації наведено вимогу щодо подання учасниками інших документів, які не відносяться до документів щодо підтвердження відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям чи на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Отже, в опублікованому повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей вимога Замовника про необхідність надання учасником ФОП Конюшком С.О. на виконання вимог пункту 3.5. Додатку 1 до тендерної документації листа-згоди в довільній формі про можливе застосування оперативно-господарських санкцій до учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків встановлена всупереч норми частини шістнадцятої статті 29 Закону.

Також за вимогою частини шістнадцятої статті 29 Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: перелік виявлених невідповідностей; посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

В опублікованому Замовником повідомленні з вимогою до учасника ФОП Конюшка С.О. про усунення невідповідностей у його тендерній пропозиції наведено перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей із здійсненням посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності. Проте, у вказаному повідомленні на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону не вказано перелік виявлених Замовником невідповідностей.

Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази», учасник повинен надати інформаційну довідку з переліком обладнання, яке буде використовуватись при наданні послуг, а також на підтвердження права власності – документи, що підтверджують таке право (копії реєстраційних документів), на обладнання, які не підлягають обов’язковій реєстрації – картка обліку основних засобів (інвентарна картка за типовою формою № ОЗ-6) або інший бухгалтерський документ, що підтверджує знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника, на підтвердження користування, надання послуг, виконання робіт тощо – копії відповідних договорів (з додатками, які є невід’ємною частиною договору) зазначених у таблиці та лист-підтвердження орендодавця (або лізингодавця, або надавача послуг та ін.) щодо незаперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін їх виконання.

Проведеним моніторингом встановлено, що учасником Конюшком С.О. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність у нього необхідного інвентарю для надання послуг за предметом закупівлі (файл «додаток цінова.pdf»), проте зазначена довідка не містить переліку обладнання, яке буде використовуватись при наданні послуг, та складена не за формою, визначеною Замовником у тендерній документації, чим недотримано умов пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.

Крім того, в недотримання вимог пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником Конюшком С.О. у складі тендерної пропозиції не надано жодних документів на підтвердження наявності у нього відповідного інвентарю.

На виконання опублікованої Замовником вимоги щодо усунення до 07.07.2021 невідповідностей в тендерній пропозиції (п.1.1 Додатку 1 до тендерної документації) учасником ФОП Конюшком С.О. 06.07.2021 завантажено довідку про наявність у власності в учасника необхідного інвентарю для надання послуг за предметом закупівлі (файл «Славаьке Додаток.pdf») із наведенням переліку такого інвентарю. Однак, на підтвердження права власності на вказаний інвентар документи, що підтверджують таке право (картка обліку основних засобів за типовою формою № ОЗ-6 або інший бухгалтерський документ, що підтверджує знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника) не надано.

Також, відповідно до вимог пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи» учасник (юридична чи фізична особа) у складі тендерної пропозиції в обов’язковому порядку надає довідку у довільній формі щодо наявності в своєму штаті кваліфікованих працівників, які будуть залучені для виконання поставлених завдань, та на підтвердження інформації, що міститься в довідці – надати копії наказів про призначення на посаду, копії трудових книжок по зазначених працівникам, де містяться відповідні записи про прийом на вказані у довідці посади, або копії цивільно-правових угод стосовно зазначених у довідці осіб. Копії зазначених документів повинні бути засвідчені підписом та печаткою (за наявності) учасника та надаються щодо кожного працівника, зазначеного в довідці.

Проведеним моніторингом встановлено, що учасником ФОП Конюшком С.О. у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності у нього кваліфікованих працівників, які будуть залучені для виконання поставлених завдань (файл «Документи відповідність.pdf»), у якій вказано 6 осіб: директор - Конюшок С., волонтери-помічники – Сташенко О. та Пуцов С., волонтер-звукорежисер – Леонтюк О., волонтер-монтажер – Горін О. та волонтер-оператор – Осипчук С.

Однак, в недотримання вимог до вимог пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, що міститься у вказаній довідці, учасником ФОП Конюшком С.О. у складі тендерної пропозиції відповідні документи (копії наказів про призначення на посаду, копії трудових книжок або копії цивільно-правових угод) стосовно зазначених у довідці осіб не надано.

На виконання вимоги про усунення невідповідності учасником ФОП Конюшком С.О. завантажено 07.07.2021 (файли «Славаьке Додаток.pdf» та «Цивільно-правові угоди. pdf») оновлену довідку про наявність у нього кваліфікованих працівників, які будуть залучені для виконання поставлених завдань, у якій вказано 6 осіб: директор - Конюшок С., волонтери-помічники – Шевченко Р. та Карпяк В., волонтер-звукорежисер – Глухоман В., волонтер-монтажер – Горін О. та волонтер-оператор – Глухоман С., а також скан-копії договорів про надання послуг монтажу в рамках підготовки та проведення спортивно-розважального свята Карпатські ігри горців 2021 у смт. Славське 22 серпня 2021 року із Глухоманом С., Глухоманом В., Гуріним Д., Карпяком В., Шевченком Р.

При цьому, учасником ФОП Конюшком С.О. цивільно-правової угоди чи іншого документу на волонтера-монтажера Горіна О., якого зазначено у довідці про наявність кваліфікованих працівників, не надано.

Крім того, в недотримання вимог п.1.4 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Конюшком С.О. не надано відповідних документів на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Зазначені документи були завантажені учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей.

Також, в недотримання вимог пункту 3.5. Додатку 1 до тендерної документації учасником ФОП Конюшком С.О. ні в складі тендерної пропозиції, ні у складі завантажених на виконання вимоги про усунення невідповідностей документів не надано листа-згоди в довільній формі про можливе застосування оперативно-господарських санкцій до учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Враховуючи вищенаведене, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТзОВ «БК «ВІАКОМ», як таку, що не відповідала кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації відповідно до частини другої статті 16 Закону.

Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника тендеру ФОП Конюшка С.О., як такого, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим у тендерній документації відповідно до статті 16 цього Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а визначено його переможцем тендеру а укладено з ним договір про закупівлю від 26.07.2021 №01/269 на суму 349 000,00 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.09.2021

1. Щодо опису формальних помилок, тендерний комітет погоджується із висновками Західного офісу Держаудитслужби в частині недотримання Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №710), Проте, просить звернути увагу, що така невідповідність жодним чином не вплинула на результати кваліфікації учасника та не була підставою відхилення чи невідхилення тендерних пропозицій по закупівлі послуг з організації та проведення спортивно-розважального свята «Карпатські ігри горців 2021» у смт. Славське 22 серпня 2021 року в рамках реалізації Програми розвитку культурно-масових заходів на території населених пунктів Славської селищної ради на 2021 рік, (UA-2021-06-18-001038-b).

2. В частині використання (невикористання) кваліфікованого електронного підпису, тендерний комітет погоджується із виявленими порушеннями та звертає увагу та той факт, що на даний час Славською селищною радою вирішується питання про виготовлення для осіб, відповідальних за проведення процедури закупівлі, кваліфікованих електронних підписів у відповідності з вимогами Закону України «Про електронні довірчі послуги».

3. В частині установлення учаснику ФОП Конюшку С.О. вимоги про усунення невідповідностей шляхом надання документів, які були відсутні у складі його тендерної пропозиції (документи на підтвердження права власності чи користування обладнанням, підтверджуючий бухгалтерський документ щодо знаходження основних засобів на балансі підприємства, копії наказів про призначення, трудових книжок або цивільно-правових договорів на підтвердження наявності працівників, фінансової звітності та довідки з обслуговуючого банку на підтвердження фінансової спроможності), тендерний комітет вважає дану вимогу правомірною та такою, що керувався практикою Антимонопольного комітету України, зокрема в закупівлях UA-2020-04-30-000829-c, UA-2020-11-17-000919-c, UA-2020-11-20-002554-c. Проте, цілком погоджуємось щодо невідповідності завантаження листа-згоди в довільній формі про можливе застосування оперативно-господарських санкцій до учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків вимогам ст.. 16, 29 Закону.

4. В частині опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, тендерний комітет звертає увагу, що зміст повідомлення полягав у наступному:

«Керуючись ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язати учасника закупівлі ФОП Конюшок С.О. усунути невідповідності тендерної пропозиції, шляхом подання наступних документів: 1. Довідки про наявність обладнання привести у відповідність згідно форми, передбаченої п.1.1. Додатку 1 до тендерної документації. До довідки подати документи, які підтверджують право власності (реєстраційні документи) чи користування (договори позички, користування, оренди тощо). Надати бухгалтерський документ, що підтверджує знаходження основних засобів на балансі підприємства щодо обладнання, яке не підлягає державній реєстрації. 2. До наданої довідки про наявність працівників подати копії наказів про призначення, трудових книжок або цивільно-правових договорів, завірених печаткою та підписом у відповідність пункту 1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації. 3. На підтвердження вимог пункту 1.4. Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен завантажити - Скановану копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітний період; - Скановану копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітний період; - Скановану копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період. - Довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. 4. На виконання вимог пункту 3.5. Додатку до Тендерної документації учаснику необхідно подати лист-згоду в довільній формі про можливе застосування оперативно-господарських санкцій до Учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків.»

Таким чином, спосіб викладу зазначеного повідомлення містить перелік документів/інформації, яку необхідно завантажити в електронну систему закупівель з посиланням на відповідні пункти тендерної документації, що, аналогічно, відповідає переліку виявленим невідповідностям.

5. На предмет підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази», учасник у порядку виправлення помилок надав відповідну довідку (файл «Славаьке Додаток».pdf) в якому зазначено, що все обладнання перебуває у власності. Більше того, зазначене обладнання не підлягає державній реєстрації, відповідно, й документи учасником надані не були. Тендерний комітет звертає увагу, що для фізичних осіб-підприємців чинним законодавством не передбачено обов’язкового ведення документів - картки обліку основних засобів (інвентарна картка за типовою формою № ОЗ-6) або інших бухгалтерських документів, що підтверджують знаходження на балансі учасника такого майна, неподання яких не могло бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП Конюшок С.О. з урахуванням виправлень.

6. Щодо критерію «фінансова спроможність», його відповідність ФОП Конюшок С.О. була встановлена згідно завантаженої податкової декларації за звітний період – І квартал 2021 року та довідки з АТ КБ «Приватбанк» про стан позичкової заборгованості від 06.07.2021 року № 210706SU17372835, яка була подана останнім у порядку, передбаченому ч. 16 ст. 29 Закону.

7. В частині недотримання вимог пункту 3.5. Додатку 1 до тендерної документації, за яким учасником ФОП Конюшком С.О. ні в складі тендерної пропозиції, ні у складі завантажених на виконання вимоги про усунення невідповідностей документів не надано листа-згоди в довільній формі про можливе застосування оперативно-господарських санкцій до учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків, тендерний комітет повідомляє, що згаданий документ завантажений учасником у порядку, передбаченому ч.16 ст. 29 Закону та знаходиться у файлі «Славаьке Додаток.pdf».

Разом з тим, беручи до уваги характер виявлених порушень, з метою подальшого їх недопущення тендерним комітетом прийнято рішення про участь у навчальних семінарах осіб, відповідальних за проведення публічних закупівель у органі місцевого самоврядування, згідно листа Стрийської районної державної адміністрації №02-21/705 від 02.09.2021 року.

Запити й пояснення