Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, та/або в разі неможливості розглянути питання щодо припинення зобов’язань за укладеним договором з ФОП Стецюк Ю.А від 07.06.2019 № 07062021-2, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України, статті 651 Цивільного кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік
Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» (далі – Замовник), протокол засідання тендерного комітету від 26.05.2021 №297 щодо переговорів із представником учасника, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 26.05.2021; договір про закупівлю від 07.06.2019 № 07062021-2, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про оприлюднення договору про закупівлю від 07.06.2021, пояснення від 16.08.2021 та документи, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Згідно частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Водночас, перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначений частиною другою статті 40 Закону та є вичерпним.
Відповідно до пункту 7 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в повідомленні про намір укласти договір Замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
В ході моніторингу Замовником не надано підтвердження інформації щодо управління правами відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» від 23 грудня 1993 року № 3792-XII, а також не надано документального підтвердження передачі майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) відповідно до оформленого авторського договору, що підтверджує винятковість та необхідність укладання договору з ФОП Стецюк Ю.А.
В порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить інформації щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема, посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Крім того, в обґрунтуванні щодо застосування переговорної процедури закупівлі та у повідомленні про намір укласти договір зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, що не відповідає застосованій Замовником умові, а саме: абзацу 5 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
Отже, документи, зазначені Замовником в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі у повідомленні про намір укласти договір не підтверджують умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 5 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Враховуючи викладене, в порушення частини другої статті 40 Закону Замовник застосував переговорну процедуру без наявних підстав, передбачених абзацом 5 частини другої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Крім того, у підпунктах 8 пункту 11.3 та пункту 11.6 розділу XІ «Інші умови» договору від 07.06.2019 № 07062021-2 здійснено посилання на статті, які суперечать чинній редакції Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.08.2021
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 18 серпня 2021 року та з метою усунення виявлених порушень у сфері публічних закупівель Договір від 07.06.2021 № 07062021-2 розірвано.
Оцінка ДАСУ від 27.08.2021
Усунуто шляхом укладення додаткової угоди від 26.08.2021 №1, якою розірвано договір від 07.06.2021 №07062021-2
Запити й пояснення
11.08.2021 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2021-05-26-001402-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019, далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Переговорна процедура закупівлі на підставі абзацу третього пункту 2 частини другої статті 40 Закону застосовується як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за наявності укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію (пояснення та документальні підтвердження) щодо:
- обґрунтування та підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі згідно абзацу третього пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: укладання договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького комплексу;
- права особи (суб’єкта господарювання) на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності;
- майнових прав інтелектуальної власності на об'єкти, створені за замовленням, які належать творцеві цього об'єкта та/або передані замовникові;
- фактичного стану виконання договірних зобов’язань Замовника з фізичною особою-підприємцем Стецюком Юрієм Анатолійовичем за договором від 07.06.2021 № 07062021-2.
Крім того, в розділі «Обґрунтування застосування переговорної процедури» оголошення Вами не зазначено пункт закону, на підставі якого застосовано переговорну процедуру закупівлі, а також обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абзацу 3 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» не підтверджуються інформацією, наведеною Вами в розділі «Обґрунтування застосування переговорної процедури» оголошення, про що слід також надати відповідні пояснення та документальні підтвердження.
Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.
16.08.2021 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2021-05-26-001402-c надаємо Вам наступні пояснення:
Хмельницька міська рада та Хмельницьке комунальне підприємство «Спецкомунтранс» активно працюють над вирішенням проблем, що стосуються твердих побутових відходів (ТПВ) та їх безпосереднього впливу на мешканців міста та прилеглі населені пункти.
З метою вирішення проблем поводження з ТПВ, було розроблено Проєкт «Розумне Довкілля. Хмельницький», який складається з наступних пунктів:
— Накриття, рекультивація та розширення діючого полігону ТПВ;
— Будівництво комплексу з механіко-біологічної переробки відходів (МБП);
— Компостування органічної фракції ТПВ та використання її як матеріалу для накриття полігону;
— Створення системи окремого збору небезпечних побутових відходів та передача їх ліцензованому оператору;
— Відкриття центрів роздільного збору побутових відходів.
07 жовтня 2020 року між ХКП «Спецкомунтранс» та Європейським банком реконструкції та розвитку було підписано кредитний договір, що передбачає фінансування: (i) реконструкції сміттєвого полігону та будівництво двох нових санітарних секцій полігону; (ii) встановлення нової системи для очистки фільтрату; (iii) придбання нового обладнання для сміттєвого полігону; (iv) будівництва комплексу переробки відходів з відокремленою станцією компостування для органічних відходів.
Поводження з відходами є надважливою проблемою сучасності. Якісну систему управління відходами неможливо впровадити, якщо вона буде зорієнтована лише на технічних чи економічних аспектах.
Враховуючи той факт, що участь громади дуже важлива у всіх сферах життєдіяльності міста, тож і реалізація концепцій управління відходами неможлива без інформування населення, підвищення рівня екосвідомості та культури містян, залучення громадськості до просвітницьких заходів.
Певним рівнем знань щодо поводження з відходами повинні володіти усі верстви населення м. Хмельницького. Саме тому одним з центральних компонентів концепції Розумного Довкілля є освіта та підвищення екологічної обізнаності.
Зокрема, Програмою поводження з побутовими відходами «Розумне Довкілля. Хмельницький» на 2021-2022 роки, затвердженою рішенням Хмельницької міської ради від 23 грудня 2020 року № 67 передбачено відкриття першого в Україні навчального центру поводження з відходами, метою якого стане запровадження комплексної освіти у сфері поводження з відходами для мешканців міської громади та області.
Навчальний центр поводження з відходами - простір, де в інтерактивній формі школярі, студенти та дорослі знайомляться із впливом сміття на довкілля, особливостями поводження з відходами та специфікою роботи комплексу механіко-біологічної переробки відходів, який буде збудований у Хмельницькому.
Центр працюватиме у форматі турів для учнів, студентів, дорослих. Екскурсоводи будуть знайомити відвідувачів з історією сміття, покажуть приклади негативного впливу відходів на планету, країну та місто, а також відвідувачі дізнаються про особливості сортування, компостування, переробку, зменшення кількості відходів, поводження з небезпечними відходами тощо. У відвідувачів буде можливість “спостерігати” з приміщення центру за процесом будівництва комплексу МБП.
Родзинкою Центру стануть інтерактивні авторські експонати, наприклад, сортувальні лінії, міні-преси, міні компостна станція, ігри із сортуванням відходів, запахи сміттєзвалища, аудіо історії про сміття, що навчатимуть відвідувачів сортуванню відходів, покажуть процес їх переробки, а також демонструватимуть темну сторону поводження з відходами та її вплив на довкілля та людей. Також для всіх охочих познайомитись із роботою Центру буде доступна функція онлайн туру.
Усі експонати, аудіо- та візуальне наповнення буде розроблено та виготовлено спеціально для навчального центру.
Так, технічним завданням передбачена розробка та виготовлення наступних інтерактивних експозицій:
№ Найменування інтерактивної експозиції Технічні вимоги щодо здійснення заходів з розробки, виготовлення та поставки інтерактивних експозицій
1 Вплив відходів на довкілля Об’ємні авторські зображення та текстова частина про негативний вплив відходів на довкілля, людей, тварин. Відходи, як причина глобальної зміни клімату.
2 Відходи в світі та в Україні Інформаційний стенд з об’ємною інфографікою про утворення ТПВ на особу в різних країнах світу у порівнянні з Україною.
3 Полігони ТПВ та сміттєзвалища. Морфологія полігону Інформаційний стенд з об’ємними елементами та інфографікою, де використовуються вторинні відходи.
4 Інсталяція з непотрібних речей Стенд - інсталяція з непотрібних речей. Поміж таких речей "зашитий" екран на якому транслюються авторські тематичні відео.
5 Найбільший забруднювач планети У шафі знаходиться фігура людини, яка наполовину зроблена зі сміття - образ споживацького суспільства, яке є причиною збільшення кількості відходів на планеті. В середині шафи містяться наклейки, написи тощо, що асоціюються із споживацьким суспільством. Фігура людини підсвічуються. В середині шафи містяться дзеркала.
Через шафу здійснюється прохід в наступну експозиційну залу про розумне поводження з відходами.
6 Сміттєпровід Імітація частини стіни та сміттєпровіду радянського типу. Скидання сміття в сміттєпровід супроводжується додатковим підсиленням звуку сміттєпроводу.
На стінах закріпні 2 вічка, заглянувши в які, видно як сміття падає по сміттєпроводу, де повзають таргани і бігають пацюки.
7 Запах полігону Основа експонату – тумба. На тумбі розташовані ємності з різними запахами.
Запахи (рідини) мають з певною періодичністю оновлюватися. Необхідно створити рецептуру кожного запаху.
Усі ємності підписані (наклейки).
Орієнтовні запахи: традиційний запах полігону, запах полігону влітку, запах полігону після дощу, зіпсований обід на полігоні, зіпсований сніданок із шампуневою пінкою, зіпсована вечеря з батарейками, зіпсована їжа собаки.
8 Ієрархія управління відходами Об’ємна ієрархія управління відходами у вигляді трикутника: видалення на полігони, інші операції з відновлення, перероблення відходів, підготовка до повторного використання, запобігання утворенню відходів.
9 Класифікація відходів. Терміни розкладання в довкіллі Інформаційний стенд з об’ємними елементами та додатковими інсталяційними елементами.
10 Recovery. Що далі із відходами Інформаційний стенд з об’ємними елементами про типи утилізації відходів із використанням схематичного наповнення.
11 Сортування відходів. Маркування Інформаційний стенд з об’ємними елементами, різними графічними позначеннями про маркування та особливості сортування відходів.
12 Небезпечні відходи Інформаційний стенд з об’ємними елементами про небезпечні відходи, поводження з ними тощо.
Цікаві факти про небезпечні відходи.
13 Приклади перероблених відходів У цій зоні розміщуються предмети, які виготовленні із вторинної сировини. Лавка та полиця із перероблених пластикових кришечок. На полицях розмішуються інші предмети побуту із підписами, що інформують, якими відходами раніше були ці предмети.
14 Аудіо історії про сміття На тумбі розміщуються телефоні трубки (дротові). Коли трубку підіймають та прикладають до вуха, то запускається аудіо-розповідь про певний вид сміття від його імені. З кожної трубки лунає різна історія.
Озвучує історії символ/амбасадор навчального центру поводження з відходами – собака Гуфі.
15 Поводження з відходами в різних країнах світу Розробка авторських короткометражних документальних фільмів про поводження з відходами в різних країнах світу. Можливість обрати для перегляду будь-яке відео із списку, які відтворюються на медіа екранах. До екранів приєднані навушники.
16 Екобус Об’ємний Екобус із зображеннями небезпечних відходів. Також експонат представляє собою фотозону розраховану на три особи.
17 Сортування відходів На газоні розміщені 8 контейнерів для сортування відходів. На газоні розкидані відходи, які потрібно посортувати по контейнерах та/або ознайомитися із маркуванням на цих відходах.
Водночас – це інтерактивна ігрова зона, де можна змагатися із друзями, хто швидше та якісніше відсортує відходи.
18 Refuse. Reduce. Мінімізуємо відходи. Концепція Zero Waste На 2-х стендах розміщується інформація про мінімізацію відходів. До цих стендів прикріплені полиці на яких розміщуються приклади еко-альтернатив одноразовим предметам побуту.
Також окреме місце надається концепції Zero Waste (з прикладами та описом).
19 Компостування (компостери) На розроблених авторських тумбах розташовуються компостери для органіки (наприклад, компостер з бокаші та електричний компостер), а також додаткові матеріали для підтримки роботи компостерів. Частина утвореного компосту йде на підживлення рослин в городику та рослин на території навчального центру поводження з відходами.
20 Городик (а) Авторські полиці з ємностями для вирощування та підживлення рослин із утвореного компосту – 5 полиць. Кожна полиця підсвічується. Відвідувачі центру самостійно (під наглядом працівників) зможуть удобрювати рослини за допомогою компостного чаю, що отримується за допомогою компостерів.
21 Reuse. Повторне використання Авторський стенд з використанням вторинної сировини, аби поінформувати про особливості повторного використання речей.
22 Компостування відходів Інформаційні авторські стенди про особливості компостування, схематичне наповнення.
23 Вторинна сировина Приклади вторинної подрібненої сировини із різних фракцій відходів у ємностях.
24 Макет рекультивованого полігону Об’ємний макет рекультивованого полігону. Полігон подається в розрізі, аби було зрозуміло, як все влаштовано під спеціальною мембраною та зеленими насадженнями.
Тобто, половина "як є", половина "як буде".
25 Міні прес Міні-прес для пресування легких відходів (пластик, папір, стаканчики тощо). Біля пресу розташовується коробка із відходами, які далі підуть в прес. Поблизу пресу розташовується інформація про прес.
26 Фотозона Фотозона з віртуальною реальністю. Під це розробляється відповідне програмне забезпечення.
На стіні розміщується QR-код при наведенні на який на телефоні запускається програма, в якій можна обирати тематичний фон для фото.
27 Інсталяція правильного поводження з відходами Об’ємна тематична інсталяція на стіні, яка буде супроводжуватися графічними зображеннями екраном, на якому транслюються авторські відео про правильне поводження з відходами (сортування, мінімізація відходів, повторне використання, перероблення тощо).
28 Інсталяція сміттєпереробного комплексу Об’ємна тематична інсталяція, яка буде супроводжуватися екраном, на якому транслюються відео про будівництво сміттєпереробного комплексу.
29 Авторська меблева інсталяція в медіа залі Розробка авторської меблевої інсталяції для розташування в медіа залі.
30 Інсталяція з вторинної сировини Авторська об’ємна інсталяція, яка зображує довкілля. Інсталяція виготовляється із відходів та буде прикрашати стіну при вході в навчальний центр. Дана інсталяція також буде мати функцію фотозони.
31 Інсталяція про раціональне поводження з відходами та ресурсами Інсталяція із використанням об’ємних елементів, графічних зображень на поверхнях. Інсталяція інформує про раціональне поводження з різними видами відходів та про ефективне користування ресурсами, таких як вода, електроенергія тощо.
Відкриття навчального центру стане прикладом успішної просвітницької кампанії з метою підвищення рівня поінформованості усіх зацікавлених сторін щодо системи управління побутовими відходами, а також дозволить масштабувати позитивний досвід в інші регіони України.
Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відносини пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановленим цим Законом.
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Зокрема, у випадку, коли існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Згідно абзацу п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання та існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності тощо.
Питання у сфері захисту прав інтелектуальної власності врегульовано у відповідності до положень Цивільного кодексу України, Закону України «Про авторське право і суміжні права».
Зокрема, згідно ч. 1 ст. 418 Цивільного кодексу України право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений Кодексом та іншим законом.
Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається Кодексом та іншим законом.
Згідно ст. 420 Цивільного кодексу України, об’єктами права інтелектуальної власності є, зокрема, фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення; винаходи, корисні моделі, промислові зразки.
Згідно ст. 430 Цивільного кодексу України особисті немайнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта. У випадках, передбачених законом, окремі особисті немайнові права інтелектуальної власності на такий об'єкт можуть належати замовникові. Майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта та замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором.
Згідно ч. 1 ст. 8 Закону «Про авторське право і суміжні права» об'єктами авторського права є зокрема, аудіовізуальні твори; ілюстрації, карти, плани, креслення, ескізи, пластичні твори, що стосуються географії, геології, топографії, техніки, архітектури та інших сфер діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про авторське право і суміжні права» автор (чи інша особа, яка має авторське право) може передати свої майнові права, зазначені у статті 15 Закону, будь-якій іншій особі повністю чи частково. Передача майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) оформляється авторським договором.
Згідно ст. ст. 51-52 Закону України «Про авторське право і суміжні права» захист особистих немайнових і майнових прав суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав здійснюється в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.
Отже, з урахуванням тієї обставини, що:
— відеоінформаційні ролики, які мають бути виготовлені на замовлення Замовника, за визначенням належать до поняття об’єкту авторського права (інтелектуальної власності), в даному випадку – «аудіовізуальний твір» відповідно до ЗУ «Про авторське право і суміжні права» чи «відеограма» відповідно до Цивільного кодексу України;
— інтерактивні експозиції, стенди та експонати, які мають бути виготовлені на замовлення Замовника, за визначенням належать до поняття об’єкту авторського права (інтелектуальної власності), в даному випадку «креслення, ескізи, пластичні твори, що стосуються геології, топографії, техніки» відповідно до ЗУ «Про авторське право і суміжні права» чи «винаходи, корисні моделі, промислові зразки» відповідно до Цивільного кодексу України
до яких у відповідності до вимог чинного законодавства застосовуються відповідні заходи щодо його захисту, в тому числі згідно ст. ст. 432, 439 Цивільного кодексу України та Закону України «Про авторське право і суміжні права», та встановлюються особливості передання майнових прав на такий твір іншим особам, наявні підстави для застосування як винятку переговорної процедури закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності.
Окрім того, як вже зазначалося вище, хоча б одного навчального центру, який би містив наповнення подібне до запланованого в Україні не існує. Саме тому, нам як Замовнику, досить важко було прописати конкретизоване технічне завдання для потенційних учасників. До того ж і організацій, які займаються подібними роботами в Україні не так багато.
На підставі вищевикладеного, підприємством було вирішено провести переговорну процедуру закупівлі та укласти договір з Фізичною особою-підприємцем Стецюком Юрієм Анатолійовичем. Підставою для обрання саме цього підприємця слугувала його участь у розробці та виготовленні експонатів для Національного центру «Мала академія наук України» у м. Києві.
07 червня 2021 року було укладено угоду між ХКП «Спецкомунтранс» та ФОП Стецюк Ю. А., яка була зареєстрована Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області.
На сьогоднішній момент договір виконано на суму 973 300, 00 гривень.
Зазначення нами в обґрунтуванні застосування переговорної процедури абзацу 3 пункту 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» помилкове. Тому просимо вважати вірним застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абзацу 5 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.