Висновки ДАСУ · 2021

Організація та проведення заходу «Студентська ліга сміху 2021» (ДК 021:2015:79952100-3 Послуги з організації культурних заходів)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-08-06-000067 від 27.08.2021

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) · ЄДРПОУ 42269168 · м. Київ
Закупівля
UA-2021-07-01-004377-b · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
1 950 000,00 грн
Код ДК 021
79952100-3 Послуги з організації культурних заходів
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 06.08.2021 · висновок 27.08.2021
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, рішення уповноваженої особи Замовника від 01.07.2021 № 344-ДПП, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 01.07.2021, договір на закупівлю послуг від 14.07.2021 № 160, пояснення Замовника та документи, надані 11.08.2021 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

10.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з організації та проведення заходу «Студентська ліга сміху 2021» (ДК 021:2015:79952100-3 Послуги з організації культурних заходів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-01-004377-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:

1. Надати пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону та укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю «Ліга життя»;

2. Надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

11.08.2021 · Замовник: Пояснення

Департамент молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надає Державній аудиторській службі України пояснення з приводу рішення про моніторинг процедури закупівлі послуг з організації та проведення заходу «Студентська ліга сміху 2021» (ДК 021:2015:79952100-3 Послуги з організації культурних заходів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-01-004377-b) та відповідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».

Щодо надання інформації, а також експертних, нормативних, технічних та інших документів, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Ліга життя», повідомляємо наступне.

Рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону було прийнято на підставі:

- рішення Київської міської ради від 18 грудня 2018 року № 464/6515 «Про затвердження міської комплексної цільової програми «Молодь та спорт столиці» на 2019-2021 роки». Розміщено за посиланням https://kyivcity.gov.ua/npa/pro_vnesennya_zmin_do_rishennya_kivsko_misko_radi_vid_18_grudnya_2018__4646515_pro_zatverdzhennya_misko_kompleksno_tsilovo_programi_molod_ta_sport_stolitsi_na_2019_-_2021_roki/

- календарного плану реалізації проєктів та проведення заходів з питань молоді на 2021 рік, затвердженого наказом Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26 січня 2021 року № Н-35 (у редакції наказу Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05 травня 2021 року № Н-345). Розміщено за посиланням https://dms.kievcity.gov.ua/files/2021/6/9/345.pdf

- листа повідомлення Громадської організації «Ліга життя» від 28.05.2021 року б/н до Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо врахування при проведенні заходу «Студентська ліга сміху» наявності ліцензійного договору від 08 квітня 2021 року № 97 про передачу/відчуження виключного права на реалізацію сценарію «Студентська ліга сміху» на території міста Києва на період 2021-2022 роки (додається);

- ліцензійного договору від 08 квітня 2021 року № 97 про передачу/відчуження виключного права на реалізацію сценарію «Студентська ліга сміху» на території міста Києва на період 2021-2022 роки, який укладено між Товариством з обмеженою відповідальність «Квартал 95» та Товариством з обмеженою відповідальність «Ліга Життя» (додається).

Щодо надання пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.

З метою формування календарного плану реалізації проєктів та проведення заходів з питань молоді на 2021 рік Громадською організаціє «Ліга життя», листом від 31 липня 2020 року № 7 (додається), до Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було надано пропозиції щодо проведення «Студентської ліги сміху 2021» на суму 2 681 500,00 грн

18 серпня 2020 року відбулось засідання робочої групи з формування календарного плану реалізації проєктів та проведення заходів з питань молоді на 2021 рік в складі 10 осіб з числа представників інститутів громадянського суспільства, наукових установ, громадської ради при Київській міській державній адміністрації та його громадське обговорення (протокол засідання додається).

За результатами зазначеного засідання, захід «Студентська ліга сміху 2021» було включено до проєкту календарного плану реалізації проєктів та проведення заходів з питань молоді на 2021 рік, як основний (першочерговий), на суму 2 000 000,00 грн.

Після прийняття бюджету міста Києва на 2021 рік, Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) було затверджено календарний план реалізації проєктів та проведення заходів з питань молоді на 2021 рік та затверджено захід «Студентська ліга сміху 2021» з асигнуваннями у розмірі 1 950 000,00 грн. (посилання на календарний план вказано вище).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - послуги з організації та проведення заходу «Студентська ліга сміху 2021» визначені з врахуванням листів Громадської організації «Ліга життя» до Департамент молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28 травня та 01 червня 2021 року.

У зазначених листах Громадська організація «Ліга життя» звертається з проханням розпочати процедуру закупівлі та додає інформацію необхідну для реалізації проєкту «Студентська ліга сміху 2021, а саме технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, уточнений розрахунок витрат, положення про захід, лист-погодження від центру культури та дозвілля Київського Національного університету будівництва та архітектури та схему розміщення орендованого обладнання, моніторинг цін на послуги.

Щодо веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), повідомляємо наступне.

З метою виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) та відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 1547 від 04.12.2017 р. «Про внесення змін до розпорядження № 1036 від 11.09.2009 р. «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» Департамент молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розміщує обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» за посиланням https://kyivaudit.gov.ua

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.