Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 19 частини 2, абзацу 1 частини 3 статті 22 та частини 4 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Горщиківської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 01.07.2021, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.07.2021 та від 02.08.2021 року, повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2021, пояснення Замовника, що надане через електронну систему закупівель 13.08.2021, інформація про відміну від 02.08.2021.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що на порушення вимог пункту 19 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, Замовником в тендерній документації, а саме, в пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» до формальних (несуттєвих) помилок, віднесено помилки, які не відповідають помилкам зазначеним у «Переліку формальних помилок», який затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 710 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.07.2020 року за № 715/34998.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що на порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, технічні, якісні та кількісні характеристики визначені Замовником в Додатку № 5 тендерної документації (пункти 19, 40, 62 розділу «Загальнобудівельні роботи» та пункт 23 розділу «Санітарно-технічні роботи» Додатку № 5 тендерної документації) містять посилання на конкретну торгову марку та виробника з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.
Слід зазначити, що Замовником 02.08.2021 року через електронну систему закупівель оприлюднено інформацію про відміну торгів.
Запити й пояснення
11.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт їдальні Горщиківського ліцею по вул. Центральна, 1 с. Горщик Коростенського району Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-01-006769-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.08.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі за «ДК 021:2015 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» «Капітальний ремонт їдальні Горщиківського ліцею по вул. Центральна, 1 с. Горщик Коростенського району Житомирської області» були взяті з проекту «Каптальний ремон їдальні Горщиківського ліцею по вул.Центральна, 1 с.Горщик Коростенського району Житомирської області». Генеральним проектувальником вказаного проекту є фізична особа-підприємець Барилюк Сергій Миколайович. Експертним звітом ТОВ «Експерт проект груп» підтверджено вартість будівельних робіт за вказаним проектом на рівні 707553 грн. Зазначена сума стала базовою при формуванні очікуваної вартості закупівлі. Відповідні документальні матеріали додаються.
Інформація про заплановані та діючі закупівлі, замовником яких є Горщиківська сільська рада, розміщена на офіційному сайті громади: http://gorschykivska.gromada.org.ua/prozorro.