«Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання» (Тест-смужки (Класифікатор медичних виробів: НК 024:2019: 30221 - Реагент швидкого тестування на глюкозу))

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини другої статті 24 Закону, частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень вимог частини другої статті 24 Закону, частини шостої статті 33 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляд тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом №260 від 27.07.2020р., скаргу до процедури (UA-2020-07-27-003655-c.b1) та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №16787-р/пк-пз від 07.09.2020р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету від 17.08.2020р. №292, від 18.08.2020р. №297 та від 19.08.2020р. №308, тендерні пропозиції ТОВ «МЕДДІВ» та ТОВ Діавін, протокол засідання членів тендерного комітету щодо відміни відкритих торгів від 22.09.2020р. №371, скаргу до процедури (UA-2020-07-27-003655-c.a2) та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №19443-р/пк-пз від 16.10.2020р., пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.

Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог Закону, а саме:

- тендерна документація містить посилання на норми Закону, які не відповідають його чинній редакції, зокрема, у пункті 2 Розділу ІІ тендерної документації зазначено, що «Положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації» тоді, як відповідно до припису частини другої статті 24 Закону, зміни до тендерної документації мають відображатися у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та разом із змінами до тендерної документації в окремому документі Замовник має оприлюднити перелік змін, що вноситься;

- пункт 2 Розділу VI тендерної документації Замовника містить посилання на норму Закону, яка не відповідає його чинній редакції, а саме визначено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, якого визнано переможцем торгів, протягом строку дії його пропозиції не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, що не відповідає вимогам частини шостої статті 33 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.09.2021

У зв’язку з тим, що зміни в тендерну документацію можна вносити протягом періоду прийому пропозицій (для відкритих торгів), на даному етапі закупівлі зробити це неможливо.

Замовником буде взято до уваги зазначені порушення та виправлено перш ніж оголошувати наступні закупівлі. У подальшому помилки допускатися не будуть, а тендерна документація буде складена у відповідності до чинного законодавства України.

Запити й пояснення