Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) (в редакції до 19.04.2020р.), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену головою тендерного комітету Г.М. Деменін, скарги до процедури від 13.04.2020р. № UA-2020-03-12-004252-b.a1, від 22.05.2020р. № UA-2020-03-12-004252-b.c2 та від 04.07.2020р. № UA-2020-03-12-004252-b.b3, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №8680-р/пк-пз від 05.05.2020р., №11578-р/пк-пз від 11.06.2020р. та №14078-р/пк-пз від 21.07.2020р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол відхилення тендерних пропозицій учасників «ЕЛЬПЛАСТ-ЛЬВІВ», ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ», ТОВ «ІНВЕСТБУД ОДЕСА», ТОВ «ПГ «ТЕРПОЛІМЕРГАЗ» та обрання ТОВ «МП АВТОР» переможцем від 03.04.2020р., протокол відхилення тендерних пропозицій учасників «ЕЛЬПЛАСТ-ЛЬВІВ», ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ», ТОВ «ІНВЕСТБУД ОДЕСА», ТОВ «ПГ «ТЕРПОЛІМЕРГАЗ» та обрання ТОВ «МП АВТОР» переможцем від 13.05.2020р., протокол відхилення тендерних пропозицій учасників «ЕЛЬПЛАСТ-ЛЬВІВ», ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ», ТОВ «ІНВЕСТБУД ОДЕСА», ТОВ «ПГ «ТЕРПОЛІМЕРГАЗ» та обрання ТОВ «МП АВТОР» переможцем від 24.06.2020р., протоколи на виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 05.05.2020р. №8680-р/пк-пз, від 11.06.2020р. №11578-р/пк-пз, технічні протоколи від 13.05.2020р., 24.06.2020р., тендерні пропозиції «ЕЛЬПЛАСТ-ЛЬВІВ», ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ», ТОВ «ІНВЕСТБУД ОДЕСА», ТОВ «ПГ «ТЕРПОЛІМЕРГАЗ» та ТОВ «МП АВТОР», повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2020-03-12-004252-b встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерні пропозиції учасників торгів відповідають умовам тендерної документації Замовника.
Запити й пояснення
19.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «КОД ДК 021:2015 44140000-3 - ПРОДУКЦІЯ, ПОВ’ЯЗАНА З КОНСТРУКЦІЙНИМИ МАТЕРІАЛАМИ (ТРУБИ НАПІРНІ З ПОЛІЕТИЛЕНУ ДЛЯ ПОДАЧІ ХОЛОДНОЇ ВОДИ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-12-004252-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
Згідно із частиною другою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції до 19.04.2020 року) (далі - Закон) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що Замовник розмістив 24.06.2020 повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «МП АВТОР», проте, не оприлюднив договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів.
Чому Замовник не уклав договір з учасником ТОВ «МП АВТОР»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.08.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
У зв’язку с з тим, що в період оскарження рішення Замовника після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), до Антимонопольного комітету України Учасником були подані скарги. За результатами розгляду однієї з таких скарг Антимонопольним комітетом України було прийнято рішення №14078 від 21.07.2020 про задоволення цієї скарги.
Замовник КП Дніпроводоканал не погодився з даним рішенням Антимонопольного комітету та оскаржив до суду у відповідності до Закону, за результатами чого була відкрита судова справа за №640/19575/20.
На сьогодні розгляд справи триває.
Подання скарги до Антимонопольного комітету України призупиняє перебіг строків на укладання договору про закупівлю на час розгляду скарги, а оскарження до суду рішень, відповідно до Закону, не призупиняє перебіг строків на укладання договору про закупівлю. Отже, враховуючи цей факт, з огляду на триваюче оскарження Замовником КП Дніпроводоканал рішення Антимонопольного комітету України до суду, строк на укладання договору по закупівлі UA-2020-03-12-004252-b сплинув, відповідно до Закону, а отже договір про закупівлю не був укладений.