Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12.08.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, зміни до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.05.2020 № 25В-2-20 (далі – ТД), тендерні пропозиції ПрАТ Мостобудівне управління-3, ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 02.07.2020, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2020, договір від 22.07.2020 № 42-20, додаткову угоду від 31.12.2020 № 1, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 23.07.2021 та від 26.07.2021.
Запити й пояснення
22.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи)необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.07.2021 · Замовник: Відповідь та пояснення Замовника
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі послуг з поточного середнього ремонту шляхопроводу через залізницю на км 451 + 555 автомобільної дороги Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка (45233142-6 Ремонт доріг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-20-004815-c) та надає наступні пояснення:
Відповідно до комісійного обстеження шляхопроводу через залізницю на км 451 + 555 автомобільної дороги Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка складено відомість дефектів та визначено заходи по їх усуненню, якість яких відповідає державним будівельним нормам і правилам ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво», (зі змінами до них) та іншим нормативно-будівельним вимог.
Кошторисна частина робочого проекту пройшла експертизу (Експертний звіт №130-136-20/КШ від 13.03.2020 року) та затверджені в установленому порядку.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 13395929,00 грн визначена на підставі кошторисної вартості об’єкта за зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту «Поточний середній ремонт шляхопроводу через залізницю на км 451 + 555 автомобільної дороги Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка», який пройшов експертизу (№130-136-20/КШ від 13.03.2020 року), в рамках дії Наказу Мінекономіки №275 від 18.02.2020 відповідно до СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту автомобільних доріг та експлуатаційного утримання", за виключенням робіт та витрат, що не відносяться до діяльності виконавця робіт при реалізації проекту.
Обсяг бюджетних коштів для фінансування об’єкту поточного середнього ремонту шляхопроводу через залізницю на км 451 + 555 автомобільної дороги Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка» за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.20 № 36 (зі змінами).
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту Служби автомобільних доріг у Київській області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://kv.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5141/obhruntuvannia_tekhnichnykh_i_yakisnykh_kharakterystyk_predmeta_zakupivli_posluhy_z_potochnoho_serednoho_remontu_shliakhoprovodu_cherez_zaliznytsiu_na_km_451_555_avtomobilnoi_dorohy_n-02__m-06__kremenets_-_bila_tserkva_-_rzhyshchiv_-_kaniv_-_sofiivka.html
Додатки :
1. Експертний звіт.
23.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. За яких документально підтверджених об’єктивних обставин було продовжено строк дії договору від 22.07.2020 № 42-20 та надання послуг до 31.12.2021 року?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит
22.07.2020 Службою автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) було укладено договір № 42-20 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» з надання послуг «ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту шляхопроводу через залізницю на км 451 + 555 автомобільної дороги Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка (45233142-6 Ремонт доріг)».
Відповідно до умов договору бюджетні зобов’язання виникають відповідно до планів фінансування, доведених Замовнику від головного/-их розпорядника/-ів бюджетних коштів та інших джерел фінансування в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів (зі змінами).
Замовник має право скоригувати план використання бюджетних коштів протягом поточного року у разі внесення змін в річний план фінансування головним розпорядником коштів в частині уточнення видатків на фінансування послуг, а також із урахуванням наявних у нього коштів відповідно до фінансування послуг головним розпорядником коштів. Одночасно з уточненням річного плану фінансування Сторони вносять зміни шляхом укладання додаткових угод.
Враховуючи «Перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2020 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.2020 № 36 (зі змінами), а саме обсяги бюджетних коштів для фінансування вищевказаної закупівлі, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником продовжено строк дії Договору до 31.12.2021 р.