Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій, дотримання законодавства при укладанні договору; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій, дотримання законодавства при укладанні договору; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу благоустрою,транспорту та будівництва Михайлівської сільської ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 31.05.2021 № 2 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.06.2021; тендерну пропозицію учасника ФОП «Наврузова Інна Олександрівна»; ФОП «Саакян Тігран Георгійович»; «Гогчян Арсен Серьожаєвич»; протокол засідання тендерного комітету від 23.06.2021 № 3; протокол засідання тендерного комітету про визначення переможця від 24.06.2021 № 4; повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2021, договір з ФОП Гогчян Арсен Серьожаєвич б/н та б/д.
Моніторингом питання дотримання законодавства при укладанні договору встановлено, що замовником на веб-порталі уповноваженого органу оприлюднено договір, укладений не у відповідності до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що замовником в розділі «Укладений договір» оприлюднено файл в форматі Microsoft World без зазначення дати договору, підписів і печаток осіб, уповноважених на підписання договору.
Також, замовником не оприлюднено додатки до договору, а саме: додаток 1 «Договірна ціна»; додаток 2 «Календарний план виконання робіт»; додаток 3 «План фінансування робіт», які згідно з пунктом 16.1 договору є його невід’ємною частиною договору.
Так, нормами пункту 10 частини першої статті 10 Закону передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю - договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Таким чином, не оприлюднення договору та додатків до нього є порушенням є порушенням пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.08.2021
на усунення порушення по висновку моніторингу надаємо протокол з поясненнями, щодо технічної помилки яка виникла при оприлюдненні договору про закупівлю та копію договору з підписами та додатками.
договір також було оприлюднено на веб порталі уповноваженого органу.