Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абз.3 ч.1 ст.25 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону (відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «26» липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПАТ Запоріжжяобленерго (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 07.05.2021 №ВТ-21-79 зі змінами від 28.05.2021; протоколи щодо прийняття рішень тендерним комітетом Замовника.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення абз.3 ч.1 ст.25 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» - розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений Замовником в тендерній документації в сумі 34 000,00 грн, перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі робіт «Реконструкція КЛ-10 кВ від Ф-43 ПС «Спутник» до РП-32 в Правобережному РВЕМ ЗМЕМ м.Запоріжжя», визначеної Замовником в сумі 6 359 064,00 грн
В ході моніторингу не розглядалися інші, крім визначених ризиками, питання.
RISK 1-8-1: «Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час закупівлі робіт» підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.08.2021
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», всіх учасників відкритих торгів на закупівлю: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт «Реконструкція КЛ-10 кВ від Ф-43 ПС "Спутник" до РП-32 в Правобережному РВЕМ ЗМЕМ м.Запоріжжя», оголошення ID: UA-2021-05-07-002187-a, було відхилено, згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій Учасників, 31.07.2021 процедура закупівлі була автоматично відмінена електронною системою закупівель згідно ст.. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі». За даними електронної системи закупівель закупівля перейшла на стадію «Закупівля не відбулись».
Внаслідок чого вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону , а саме відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель технічно неможливо.