Висновок
Істотні умови договору про закупівлю не відповідають умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, встановлено порушення пункту 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до істотних умов договору про закупівлю установлено порушення норм пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі «ProZorro», установлено порушення пункту 10 пункту 12 частини 1, статті 10, та частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо неоплати зайво нарахованих коштів в в сумі 10 790,55 грн. з ПДВ, в подальшому не допускати внесення безпідставних змін до істотних умов догорів, вжити заходів щодо недопущення в подальшому усіх виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Квартирно - експлуатаційний відділ м. Володимир - Волинський (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 12.11.2020 № 209 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2020, договір на постачання природного газу від 29.01.2021 №541/1/В, додаткові угоди від 29.01.2021 №1 (вступає в силу від 04.01.2021), від 05.02.2021 №2 (вступає в силу від 08.01.2021), від 08.02.2021 №3 (вступає в силу від 11.01.2021), від 09.02.2021 №4 (вступає в силу від 14.01.2021), від 10.02.2021 №5 (вступає в силу від 18.01.2021), від 31.03.2021 №6 (вступає в силу від 15.03.2021), від 15.04.2021 №7 (вступає в силу від 01.04.2021), від 27.05.2021 №8 (вступає в силу від 01.05.2021), від 28.05.2021 №9 (вступає в силу від 10.05.2021) та пояснення Замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 28.07.2021 (далі – Пояснення).
Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів відсутня інформація про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність істотних умов договору вимогам тендерної документації, а саме: розділ І Загальні відомості тендерної документації містить інформацію про місце поставки товару за наступними адресами:
1.в/ч А4554 (м.Луцьк,вул.Сенаторки Левчанівської ,4);
2.Комендантська дільниця КЕВ м.Володимир-Волинський (м.Луцький, вул. Стрілецька ,15);
3.Волинський ОВК ( м.Луцьк, вул.Теремнівська,85);
4.Горохівський РВК (м.Горохів, вул.Сливки,20);
5.Ратнівський РВК (смт.Ратне, вул.Шевченка,26);
6.в/ч А1008 (м.Володимир-Волинський , вул.О.Довбуша,3);
7.Локачинський РВК (смт.Локачі, вул.1-го Травня,38);
8.Камінь-Каширський РВК(м.Камінь-Каширський ,вул.Ковельська,31).
Згідно інформації, вказаної у договорі від 29.01.2021 №541/1/В на постачання природного газу, відсутні дані про постачання товару за адресою Волинський ОВК ( м.Луцьк, вул.Теремнівська,85), що були подані в тендерній пропозиції (Оновлена цінова 150 куб.pdf). Отже, Замовником порушено вимогу встановлену частиною 4 статті 41 Закону. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 43 договір про закупівлю є нікчемним у разі укладання договору з порушенням вимог частини 4 статті 41 Закону. Норма пункту 2 частини 1 статті 43 є імперативною, а отже обов’язковою для виконання Замовником.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник вносив зміни до істотних умов договору від 29.01.2021 №541/1/В (далі – Договір) додатковими угодами від 29.01.2021 №1 (вступає в силу від 04.01.2021), від 05.02.2021 №2 (вступає в силу від 08.01.2021), від 08.02.2021 №3 (вступає в силу від 11.01.2021), від 09.02.2021 №4 (вступає в силу від 14.01.2021), від 10.02.2021 №5 (вступає в силу від 18.01.2021), від 31.03.2021 №6 (вступає в силу від 15.03.2021), від 15.04.2021 №7 (вступає в силу від 01.04.2021), від 27.05.2021 №8 (вступає в силу від 01.05.2021), від 28.05.2021 №9 (вступає в силу від 10.05.2021), шляхом збільшення ціни за одиницю товару – планову ціну природного газу за 1000 кубічних метрів, (з урахуванням ПДВ). Відповідно до Договору ціна природного газу за 1000 куб.м. становила 4780,00 грн (із врахуванням тарифу на послуги з транспортування природного газу) з ПДВ.
Замовником для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 29.01.2021 (вступає в дію 04.01.2021) №1 за 1000 куб.м. до 5258,00 грн., або на 10%, надано Експертний висновок Київської торгово-промислової палати (далі - КТПП) від 04.01.2021 №Ц-1/3 виданий товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІВЕСТ» (далі – ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ»), в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 22.12.2020 становить 7165,51 грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua.
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 05.02.2021 (вступає в дію 08.01.2021) №2 за 1000 куб.м. до 5783,80 грн., або на 10%, надано Експертний висновок КТПП від 04.01.2021 №Ц-1/4 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 29.12.2020 становить 7721, грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua.
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 08.02.2021 (вступає в дію 11.01.2021) №3 за 1000 куб.м. до 6362,18 грн., або на 10%, надано Експертний висновок КТПП від 04.01.2021 №Ц-1/5 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 30.12.2020 становить 8105,88 грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua.
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 09.02.2021 (вступає в дію 14.01.2021) №4 за 1000 куб.м. до 6998,40 грн., або на 10%, надано Експертний висновок КТПП від 05.01.2021 №Ц-5/2 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 05.01.2021 становить 8590, грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua.
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 10.02.2021 (вступає в дію 18.01.2021) №5 за 1000 куб.м. до 7698,24 грн., або на 10%, надано Експертний висновок КТПП від 13.01.2021 №Ц-22/2 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 12.01.2021 становить 9138,59 грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 31.03.2021 (вступає в дію 15.03.2021) №6 за 1000 куб.м. до 8467,29 грн., або на 9,98%, надано Експертний висновок Харківської торгово-промислової палати (далі - ХТПП) від 16.03.2021 №659/21 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 03.03.2021 становить на хабі NCG – 8480,58 грн, GASPOOL – 8476,30 грн, TTF – 8399,22 грн., та станом на 15.03.2021 становить на хабі NCG – 9 473,44 грн, GASPOOL – 9 401,76 грн, TTF – 9 309,00 грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 15.04.2021 (вступає в дію 01.04.2021) №7 за 1000 куб.м. до 9144,67 грн., або на 7,99%, надано Експертний висновок ХТПП від 14.04.2021 №906/21 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 15.03.2021 становить на хабі NCG – 9 473,44 грн, GASPOOL – 9 401,76 грн, TTF – 9 309,00 грн., та станом на 07.04.2021 становить на хабі NCG – 10206,25 грн, GASPOOL – 10155,94 грн, TTF – 10009,20 грн. наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 27.05.2021 (вступає в дію 01.05.2021) №8 за 1000 куб.м. до 10058,22 грн., або на 9,98%, надано Експертний висновок ХТПП від 06.05.2021 №1060/21 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 13.04.2021 становить на хабі NCG – 10431,97 грн, GASPOOL – 10398,05 грн, TTF – 10236,90 грн., та станом на 30.04.2021 становить на хабі NCG – 11332,08 грн, GASPOOL – 11297,78 грн, TTF – 11302,07 грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 28.05.2021 (вступає в дію 10.05.2021) №9 за 1000 куб.м. до 11063,03 грн., або на 9,98%, надано Експертний висновок ХТПП від 11.05.2021 №1086/21 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 13.04.2021 становить на хабі NCG – 10431,97 грн, GASPOOL – 10398,05 грн, TTF – 10236,90 грн., та станом на 01.05.2021 становить на хабі NCG – 11700,80 грн, GASPOOL – 11752,25 грн, TTF – 11632,20 грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua
Для підтвердження обґрунтування збільшення планової ціни природного газу згідно додаткової угоди від 28.05.2021 (вступає в дію 20.05.2021) №10 за 1000 куб.м. до 12094,10 грн., або на 9,3%, надано Експертний висновок ХТПП від 14.05.2021 №1141/21 виданий ТОВ «ЕКОТЕХНОІВЕСТ», в якому зафіксовано, що середньозважена ціна природного газу за 1000 куб.м. станом на 01.05.2021 становить на хабі NCG – 11700,80 грн, GASPOOL – 11752,25 грн, TTF – 11632,20 грн., та станом на 13.05.2021 становить на хабі NCG – 12840,51 грн, GASPOOL – 12789,29 грн, TTF – 12716,72 грн. В наданому експертному висновку зазначено, що інформація сформована згідно даних сайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua
Замовником та переможцем процедури закупівлі укладено додаткові угоди №1-10, якими збільшено ціну за одиницю товару, в результаті чого ціну вартості одиниці природного газу за 1000 м. куб. збільшено з 4780 грн. до 12094,10 грн., що становить +97,23%.
Моніторингом встановлено, що в порушення Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» та розпорядження Кабінету міністрів України від 14.09.2015р. № 911-р «Деякі питання створення і функціонування єдиного веб-порталу використання публічних коштів» відсутня інформація про Договір №541/1/В та розрахунки за ним на єдиному веб-порталі використання публічних коштів www/spending.gov.ua/new, який є офіційним державним інформаційним ресурсом у мережі інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно з цим Законом. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 19.07.2021 щодо підтвердження отримання та оплати природного газу за Договором №541/1/В, Замовником 28.07.2021 подано Акти та платіжні доручення.
Відповідно до поданих Актів, Замовником протягом січня-квітня 2021 року отримано газ у кількості 95,73599 тис. м кубічних на загальну суму 736427,45 гривень. Фактична ціна отриманого газу, згідно Актів не співпадає з ціною Додаткових угод, та становить відповідно:
Акт 534 – сума 12442,96 у кількості 2,60313 м. куб., що становить ціну 4779,999 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 535 – сума 18147,58 у кількості 3,45142 м. куб., що становить ціну 5258,004 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 537 – сума 14914,91 у кількості 2,57874 м. куб., що становить ціну 5783,798 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 538 – сума 18556,12 у кількості 2,9166 м. куб., що становить ціну 6362,244 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 540 – сума 28595,39 у кількості 4,08599 м. куб., що становить ціну 6998,399 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 543 – сума 102670,8 у кількості 13,33692 м. куб., що становить ціну 7698,24 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 1370 – сума 211607,9 у кількості 27,48783 м. куб., що становить ціну 7698,24 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 2222 – сума 107540,2 у кількості 13,96945 м. куб., що становить ціну 7698,24 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 2223 – сума 118283,6 у кількості 13,96946 м. куб., що становить ціну 8467,297 з ПДВ за 1000 м. куб.
Акт 3672 – сума 103668,1 у кількості 11,33645 м. куб., що становить ціну 9144,672 з ПДВ за 1000 м. куб.
Отже, різниця ціни за отриманий протягом січня-квітня природний газ згідно Актів становить +67%.
Відповідно до поданих платіжних доручень Замовником протягом січня-квітня 2021 року оплачено газ на загальну суму 438030,96 гривень.
За даними вебсайту ТБ «Українська енергетична біржа» www.ueex.com.ua, оприлюднена інформація про середньозважені ціни на природний газ за результатами електронних біржових торгів на ТБ «Українська енергетична біржа» за 1000 куб.м за кожний місяць на відповідні дати. Зокрема, на сайті зазначено, що 01.12.2020 (дата завершення аукціону) ціна природного газу з ПДВ за 1000 куб.м становила 6092,77 грн, на дату початку дії додаткової угоди від 20.01.2021 №1 (з 04.01.2021) – 7573,23 грн, збільшення ціни газу за 1000 куб.м. в період з 01.12.2020 по 04.01.2021 відбулося на 24,29%.
Станом на 08.01.2021 (дата початку дії додаткової угоди №2) ціна природного газу з ПДВ за 1000 куб.м становила 7573,23 грн, на дату початку дії додаткової угоди від 08.02.2021 №3 (з 11.01.2021) – 7695,12 грн, збільшення ціни газу за 1000 куб.м. в період з 04.01.2021 по 11.01.2021 відбулося на 1,6%.
Станом на 14.01.2021 (дата початку дії додаткової угоди №4) та на 18.01.2021 (дата початку дії додаткової угоди №5) ціна природного газу з ПДВ за 1000 куб.м становила 8040,52 грн, збільшення ціни газу за 1000 куб.м. в період з 11.01.2021 по 18.01.2021 відбулося на 4,4%.
Станом на 15.03.2021 (дата початку дії додаткової угоди №6) ціна природного газу з ПДВ за 1000 куб.м становила 7537,93 грн та на 01.04.2021 (дата початку дії додаткової угоди №7) ціна природного газу з ПДВ за 1000 куб.м становила 7704,26 грн, збільшення ціни газу за 1000 куб.м. в період з 18.01.2021 по 01.04.2021 не відбувалось.
Станом на 01.05.2021 (дата початку дії додаткової угоди №8), на 10.05.2021 (дата початку дії додаткової угоди №9) та на 10.05.2021 (дата початку дії додаткової угоди №10) ціна природного газу з ПДВ за 1000 куб.м становила 9403,73 грн, збільшення ціни газу за 1000 куб.м. в період з 01.04.2021 по 20.05.2021 відбулося на 22,05%.
Отже, відповідно до інформації оприлюдненої на вебсайті ТБ «Українська енергетична біржа», загалом за період з 01.12.2020 по 20.05.2021 підняття ціни природного газу за 1000 куб.м. відбулось на +52,34%. Водночас, Замовником згідно Актів (підписаних сторонами) в період з січня-квітня 2021 року отримано товар (яким визначено планову ціну природного газу у розмірі 4780,00 грн з ПДВ) із збільшенням планової ціни природного газу до 9144,672 з ПДВ грн, або на +67%.
Таким чином, Замовник безпідставно вніс зміни до істотних умов Договору, якими змінив ціну за одиницю товару, збільшивши фактичну ціну природного газу за 1000,0 куб.м. з урахуванням ПДВ додатковими угодами №4,5,6,7,10 на 14,66% (67%-52,34%), чим порушив вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
Таким чином, згідно поданих Актів, зайво нараховано коштів за отриманий природний газ за договором №541/1/В на суму 10 790,55 грн. з ПДВ.
За результатами моніторингу своєчасності оприлюднення інформації установлено наступне.
За інформацією з електронної системи «ProZorro» розділу «Зміни до договору» Замовником укладено додаткову угоду №10, проте дана додаткова угода не оприлюднена в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
Замовнику через електронну систему закупівель 19.07.2021 надіслано запит про надання пояснень. Відповідь на пояснення через електронну систему закупівель Замовником надано 28.07.2021, тобто на 6 робочий день, чим порушено терміни надання пояснень зазначені частиною 5 статті 8 Закону.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником укладено та опубліковано в електронній системі «ProZorro» Додаткову угоду від 19.07.2021 №11 до Договору постачання природного газу № 541/1/В, згідно з умовами якої даний Договір достроково розірвано з 20.07.2021.
Також моніторингом установлено, що Замовником опубліковано звіт про виконаний Договір. Однак, згідно наданих на запит документів Замовником природний газ оплачено не в повному обсязі. Зокрема надано акти за отриманий природний газ на загальну суму 736 427,45 гривень, тоді як відповідно до платіжних дорученнь Замовником оплачено газ на суму 438 036,96 гривень. Таким чином, Замовником умови укладеного договору в частині розрахунків виконано не в повному обсязі. Отже, Замовником внесено недостовірні відосмості до електронної системи закупівель, чим порушено частину 12 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.08.2021
Опрацювавши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2020-11-12-005548-a «Природний газ» (відкриті торги) від 09.08.2021 року , КЕВ м. Володимир-Волинський , що являється замовником даної закупівлі, надає інформацію та документи, що підтверджують вжиття заходів: щодо неоплати зайво нарахованих коштів в сумі 10 790,55 грн. з ПДВ; недопущення внесення безпідставних змін до істотних умов договорів; недопущення в подальшому усіх виявлених Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області порушень.
У провадженні Господарського суду Волинської області перебуває справа №903/457/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» до КЕВ м. Володимир-Волинський про стягнення заборгованості у сумі 240 787,47 грн. за Договором постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №541/1/В. У ході підготовки справи до судового розгляду було проведено звірку взаємних розрахунків станом на 31.07.2021 року. За даними розрахунками сума заборгованості суттєво зменшилась до 168 838,93 грн. Станом на 16.08.2021 року КЕВ м. Володимир-Волинський, який є відповідачем у провадженні, не погасив існуючу заборгованість у зв’язку із відсутністю кошторисних призначень на оплату природного газу. Крім того, за клопотанням представника КЕВ м. Володимир-Волинський, замовник просить долучити до матеріалів справи Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2020-11-12-005548-a від 09.08.2021 року, задля зменшення суми заборгованості на 10 790,55 грн. керуючись вимогою Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. (копія клопотання з вих.. №21/1710 від 10.08.2021 року додається)
Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2020-11-12-005548-a був доведений до посадових осіб КЕВ м. Володимир-Волинський наказом ТВО начальника № 85 від 16.08.2021 року під підпис. Працівникам Збройних Сил України вказано на суворе дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з метою недопущення вчинення порушень у подальшому. (витяг з наказу додається).
З огляду на це, КЕВ м. Володимир-Волинський вжив вичерпні заходи задля зменшення суми заборгованості за договором постачання газу №541/1/В та неоплати зайво нарахованих коштів у сумі 10 790,55 грн. та забезпечив недопущення вчинення порушень законодавства про публічні закупівлі, чим виконав зобов’язання Держаудитслужби.
Запити й пояснення
19.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі газового палива (природного газу) за процедурою відкриті торги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-11-12-005548-a), виникла необхідність в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1) На підставі якої інформації та документів внесені зміни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 24.12.2020 №541/1/В додатковими угодами від 29.01.2021 №1, 05.02.2021 №2, 08.02.2021 №3, 09.02.2021 №4, 10.02.2021 №5, 31.03.2021 №6, 15.04.2021 №7, 27.05.2021 №8 та від 28.05.2021 №9 щодо зміни планової ціни природного газу за 1 тис.куб метрів.
2) Замовнику необхідно надати документи, які підтверджують отримання природного газу, а також документи що підтверджують здійснення оплати.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.
28.07.2021 · Замовник: Пояснення
Переможцем процедури відкритих торгів на постачання природного газу на 2021 рік для КЕВ м. Володимир-Волинський визначено учасника ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» з ціною 4780,00 грн. за 1000 м3 .
Протягом січня-травня 2021 року від ТОВ « ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» на нашу адресу надходили інформаційні листи про перегляд ціни в сторону підвищення за 1000 м3 природного газу (копії додаються), з експертними висновками Торгово-промислової палати (копії додаються), про що були внесені зміни до умов Договору №541/1/В від 24.12.2020року (копії додаткових угод додаються).
Підтвердження отримання природного газу від ТОВ « ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» є акти ( копії додаються), підтвердженням здійснення оплати засвідчують платіжні доручення ( копії додаються).
12.08.2021 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
Щодо висновку в Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-12-005548-a КЕВ м. Володимир – Волинський у відповідності до ч.8 ст.8 Закону України « Про публічні закупівлі » просить надати наступні роз’яснення :
- з яких розрахунків ( згідно якої конкретної суми по кожній додатковій угоді ) контролюючий орган дійшов до висновку , що Замовником зайво нараховано коштів за отриманий природний газ за договором № 541/1/В на суму 10 790,55 грн . Оскільки у разі звернення до суду одним із способів захисту може бути визнання недійсним певної додаткової угоди ;
- чому Держаудитслужба вважає, що КЕВ м. Володимир – Волинський порушив п.2 ч.5 ст. 41 Закону України « Про публічні закупівлі »
( « Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару» ). Так як згідно приписів даної статті
« обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії » . А в нашому випадку відбувалась закупівля саме природного газу .