Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання відповідей на вимоги учасників щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТД «Кловін», ТОВ «ГРЕНЛАНДІЯ НВП», ТОВ «ЮНІЛАЙФ.ПВ», ТОВ «Галицька Щедрість», ТОВ «Карапуз», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи з недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, своєчасності надання відповідей на вимоги учасників щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Пасажирська компанія» Акціонерного товариства «Українська Залізниця» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 07.05.2021 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 03.06.2021 № 114-_16/06/21, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кловін» (далі – ТОВ «ТД «Кловін»), «ГРЕНЛАНДІЯ НВП» (далі – ТОВ «ГРЕНЛАНДІЯ НВП»), «ЮНІЛАЙФ.ПВ» (далі – ТОВ «ЮНІЛАЙФ.ПВ»), «Галицька Щедрість» (далі – ТОВ «Галицька Щедрість»), «Карапуз» (далі – ТОВ «Карапуз»), повідомлення про намір укласти договір від 03.06.2021, договір про закупівлю від 15.06.2021 № УЗ/ЦЛ-21132/Ю (далі - Договір № УЗ/ЦЛ-21132/Ю), пояснення та документи Замовника надані 26.07.2021 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що на запит Держаудитслужби від 16.07.2021 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості, Замовник надав відповідь (26.07.2021) з перевищенням трьох робочих днів, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.08.2021
Випадок надання відповіді (26.07.2021) з перевищенням трьох робочих днів на запит Держаудитслужби від 16.07.2021 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі стався в наслідок додаткового навантаження на працівників філії в зв’язку з розпалом сезону відпусток.
На зобов’язання Держаудитслужби з здійснення заходів з недопущення встановлених порушень в подальшому здійснити заходи, а саме:
Секретаря тендерного комітету та осіб призначених на час його відсутності забовязано проводити щоденний моніторинг в кабінеті замовника на предмет початку моніторингу процедур закупівель.
Просимо ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ в порядку п. 9 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» підтвердити факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку в цій частині, зокрема у зв’язку з здійсненням відповідних заходів.
Запити й пояснення
16.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі порошку прального (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-14-000283-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.07.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» постанову Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та відповідно обставин зазначених в саміх обгрунтуванняфх.
Додатково надаємо повідомляємо, що відповідно вищевказаного нормативного документу Замовник здійснює оприлюднення на власному сайті uz.gov.ua, конкретне посилання на запитувані документи: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/540275/.»