Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Житомирської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 20 Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2021 № 48 повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 01.06.2021, договір про закупівлю від 15.06.2021 № 34, з додатковими угодами від 15.06.2021 № 1, від 29.06.2021 № 2, повідомлення про внесення змін до договору від 16.06.2021 та від 29.06.2021, пояснення Замовника з копіями документів, що надані через електронну систему закупівель від 22.07.2021.
Запити й пояснення
19.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з організації шкільного харчування» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-01-006796-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення та копій документів.
Поясніть, чи визначені Житомирською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів № 20 Житомирської міської ради (далі – Замовник) вимоги до учасника ФОП Дмитренко Сергій Анатолійович та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам.
Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ФОП Дмитренко Сергій Анатолійович (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.
Також, просимо надати усі протоколи засідання тендерного комітету (Уповноваженої особи) щодо стосуються прийняття щодо проведення переговорної процедури закупівель, в тому числі протоколи що стосуються затвердження додатку до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.07.2021 · Замовник: Відповідь на запит замовнику на надання пояснення
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету (ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги) Послуги з організації шкільного харчування (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-01-006796-b). та повідомляємо наступне.
Враховуючи ті обставини, що тендер згідно предмету закупівлі: (ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги) Послуги з організації шкільного харчування двічі автоматично відмінений електронною системою закупівель у зв’язку з поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій, у Замовника існує необхідність застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі відповідно до п.1 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель UA-2021-04-09-004035-b та UA-2021-04-26-009484-a відповідно).
Враховуючи вищевикладене, Замовником 31.05.2021 внесено зміни до річного плану закупівель, та заплановано переговорну процедуру закупівлі за предметом (ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги) Послуги з організації шкільного харчування та надіслано Запрошення до участі в переговорній процедурі закупівлі з переліком вимог до учасника № 305 від 31.05.2021 року, учаснику ФОП Дмитренко Сергій Анатолійович.
Учасник ФОП Дмитренко Сергій Анатолійович разом із супровідним листом № 172 від 31.05.2021 надав документи, що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам (скан-копії надіються). Замовником проведено оцінку наданих документів.
31.05.2021 між Житомирською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів №20 Житомирської міської ради та ФОП Дмитренко Сергій Анатолійович проведено переговори щодо закупівлі (ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги) Послуги з організації шкільного харчування та погоджено обсяг закупівлі на 2021 рік: Послуги з організації шкільного харчування - 1 послуга на суму 1 200 646,00 без ПДВ. (Копія протоколу надається).
Після проведення переговорів, 31.05.2021 року Замовником прийнято рішення закупівлю згідно предмету (ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги) Послуги з організації шкільного харчування здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з підстави, що визначена згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації
За результатами проведених переговорів з учасником ФОП Дмитренко Сергій Анатолійович прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, та протягом одного дня з дня прийняття цього рішення оприлюднено через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із зазначенням обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Після закінчення періоду оскарження за процедурою, між Житомирською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів № 20 Житомирської міської ради та ФОП Дмитренко Сергій Анатолійович укладений Договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 34 від 15.06.2021 на суму 1 200 646,00 без ПДВ та оприлюднено в електронній системі закупівель.
До Договору № 34 від 15.06.2021 року між Замовником та Учасником укладено Додаткову угоду № 1 від 15.06.2021 та Додаткову угоду № 2 від 29.06.2021 року. Вказані додаткові угоди оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».