Висновок
За результатом моніторингу питання наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимоги пункту 1 частини 2 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному план, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Добро" Добропільської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури Автомобільні послуги з перевезення золошлаку, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі від 01 липня 2021 року, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 01 липня 2021 року .
За результатом моніторингу питання наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу обґрунтування для застосування переговорної процедури закупівлі – 01 липня 2021 року , відповідно до якого підставою застосування переговорної процедури є підстава, що визначена згідно з пунктом 1 частини 2 статті 40 Закону, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів (номер ID: UA-2020-12-31-002734-c та UA-2021-02-09-010055-a), у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації за процедурами
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник вже застосував цю підставу для проведення переговорної процедури (номер ID: UA-2021-07-01-006491-c) за цим же предметом закупівлі Автомобільні послуги з перевезення золошлаку (ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), що засвідчує про відсутність обґрунтування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 1 частини 2 статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.07.2021
Висновок від 09 липня 2021 року Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області щодо встановлення порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі та в частині не відміни замовником закупівлі, складений безпідставно.