Висновок
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту чотирнадцятого частини другої статті 22, абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Ванчиковецької сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.06.2021, протокол № 01, із змінами, внесеними від 24.06.2021 (далі – тендерна документація); пояснення Замовника від 08.07.2021.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Так, Замовник у пункті 3 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановив вимогу про надання забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 0,52% (9031,00 грн), чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону, відповідно до якого розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка (8741,06 грн) очікуваної вартості закупівлі (1 748 213,00 грн) у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт.
Також, у тендерній документації Замовник не зазначив інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту чотирнадцятого частини другої статті 22 Закону.
Під час проведення моніторингу в електронній системі закупівель 08.07.2021 оприлюднено інформацію про відміну тендеру з причин подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.07.2021
У зв'язку з виявленими порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель Ванчиковецька сільська рада повідомляє надає наступну інформацію:
- В частині порушення законодавства у складанні тендерної документації та/або внесення змін до неї, повідомляємо що в тендерній документації закупівлі за предметом «Капітальний ремонт з облаштуванням частини приміщень адміністративної будівлі під ЦНАП «Центр Дія» Ванчиковецької сільської ради» в пункті 4.5. Розділу 1, зазначений кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- В частині порушення розміру забезпечення тендерної пропозиції, встановленій у тендерній документації, яка перевищує межі, визначені законом, повідомляємо що розмір забезпечення тендерної пропозиції у відсотковому виразі не перевищував 0,5 відсотка, тобто в оголошені було зазначено 0,5 %, тільки у розрахунках розміру забезпечення тендерної пропозиції було допущено арифметичну помилку. У зв'язку з відміною тендеру з причини подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій дані порушення неможливо усунути.
Оцінка ДАСУ від 14.07.2021
-
Запити й пояснення
07.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт з облаштуванням частини приміщень адміністративної будівлі під ЦНАП «Центр Дія» Ванчиковецької сільської ради» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-22-011798-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1) З яких причин Вами визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції, який перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі на закупівлю робіт?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.07.2021 · Замовник: Допущення арифметичної помилки
По закупівлі за предметом «Капітальний ремонт з облаштуванням частини приміщень адміністративної будівлі під ЦНАП «Центр Дія» Ванчиковецької сільської ради», при розрахунці помилково був визначений розмір забезпечення тендерної пропозиції, який перевищує 0,5 % очікуваної вартості закупівлі на закупівлю робіт.