Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік державного професійно-технічного навчального закладу «Вінницьке вище професійне училище сфери послуг» (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди: від 28 вересня 2020 року №б/н, від 29 грудня 2020 року та пояснення від 12 липня 2021 року та 16 липня 2021 року отримані від замовника через електронну систему закупівель.
Згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі - Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що згідно договору від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900 строк його дії в частині поставки електричної енергії визначено до 31 грудня 2020 року, а в частині розрахунків - до повного його закінчення.
За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником на підставі актів за спожиту активну електричну енергію: від 10 березня 2020 року №ВІ-107900/70509/1, від 31 березня 2020 року №ВІ107900/105041/1, від 30 квітня 2020 року №107900/138158/1, від 31 травня 2020 року №ВІ-107900/172905/1, від 30 червня 2020 року №ВІ-107900/208827/1/1, від 30 липня 2020 року №ВІ-107900/243516/1, від 30 листопада 2020 року №ВІ-107900/383193/1, від 15 грудня №ВI-107900/385310/1 здійснено розрахунки із ТОВ «Енера Вінниця» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник оприлюднив 16 липня 2021 року (в ході моніторингу) з порушенням строків, визначених абзацом 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.07.2021
З результатами перевірки ознайомились, Допущені порушення усунули. Зобовязуємось в подальшому своєчасно виставляти тендерну інформацію.
Запити й пояснення
07.07.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-30-000763-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Чи укладались додаткові угоди до договору від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900, крім додаткових угод №1 та №7, якщо так, то чому неоприлюднені повідомлення про внесення змін до договору?
3. Чому не оприлюднено звіт про виконання договору від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900, укладений з ТОВ «Енера Вінниця»?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.07.2021 · Замовник: електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія)
Додаткові угоди до договору від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900, крім додаткових угод №1 та №7 не укладались. Звіт про виконання договору від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900, укладений з ТОВ «Енера Вінниця» не оприлюднено з технічних причин. Обіцяємо надалі не порушувати терміни оприлюднення документів.
16.07.2021 · Замовник: електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія)
До договору від 05 лютого 2020 року №ВІ-107900 замість додаткової уноди з ТОВ «Енера Вінниця» було помилково виставлено додаткову угоду з Акцiонерним товариством <<Вiнницяобленерго>>. Виправляємо ситуацію і обіцяємо надалі перевіряти документи , що виставляються