Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СИСТЕМНА ІНТЕГРАЦІЯ» та ТОВ «НВФ»АВТ-ПРОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (нова редакція), затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 07 квітня 2021 року № 82, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, вимоги про усунення порушень, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.05.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.05.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМНА ІНТЕГРАЦІЯ» (далі – ТОВ «СИСТЕМНА ІНТЕГРАЦІЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ»АВТ-ПРОМ» (далі – ТОВ «НВФ"АВТ-ПРОМ»), повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2021, договір від 08.06.2021 № 302.
На запит Держаудитслужби, оприлюднений 07.07.2021 через електронну систему закупівель, щодо надання Замовником пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість, Замовник надав відповідь 13.07.2021, чим перевищив термін у три робочі дні та порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків (RISK 1-8-1) – не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.07.2021
Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ознайомилося з виявленими порушеннями. За результатами моніторингу закупівлі UA-2021-04-12-007421-b повідомляє наступне. У зв’язку з значними об’ємами та відпускною компанією працівників для збирання інформації та необхідних документів знадобилось більше часу. Порушення та зауваження ретельно вивчено та взято до уваги для недопущення цих недоліків у подальшій роботі.
Запити й пояснення
07.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з встановлення системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в закладах дошкільної освіти, ДК 021:2015 (CPV)– 45310000-3 Електромонтажні роботи очікуваною вартістю 4 974 000,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-04-12-007421-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.07.2021 · Замовник: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було виконано на підставі Технічного завдання, розробленого відповідно до проектів (стадія РД), що отримали позитивний висновок експертизи:
1) Проект ДНЗ № 77 «ПС.СО-0111/19», експертний висновок № 3-410-19-СПЗ/КО від 30 грудня 2019р.
2) Проект ДНЗ № 159 «ПС.СО-2019-30», експертний висновок № 3-402-19-СПЗ/КО від 24 грудня 2019р.
3) Проект ДНЗ № 292 «ПС.СО-0212/19», експертний висновок №3-398-19-СПЗ/КО від 24 грудня 2019р.
4) Проект ДНЗ № 323«ПС.СО-101-19», експертний висновок № 7-431-19-СПЗ/КО від 24 грудня 2019р.
5) Проект ДНЗ № 387«02.2021/04», експертний висновок № 0044/03/21 від 25 березня 2021р.
6) Проект ДНЗ № 644 «ПС.СО-102-19», експертний висновок № 7-448-19-СПЗ/КО від 08 грудня 2019р.
Експертні висновки додаються.
Очікувану вартість закупівлі було визначено за результатами запитів цінових пропозицій, отриманих від учасників відповідного ринку, а саме: ТОВ «НВФ «АВТ ПРОМ», ТОВ «Системна інтеграція», ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ». Між поданими пропозиціями було зроблено середній арифметичний розрахунок, що становить 4 974 000,00 грн.
Цінові пропозиції від Товариств додаються.