Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури (скорочена), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника при застосуванні переговорної процедури закупівлі (скорочена), надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника при застосуванні переговорної процедури закупівлі (скорочена), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дніпровського державного аграрно-економічного університету (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена), опубліковане в електронній системі закупівель 08.04.2021, договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 28.04.2021 № 34163/2021 (опублікований в електронній системі закупівель 28.04.2021), пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Південного офісу Держаудитслужби від 13.07.2021 та від 19.07.2021.
Запити й пояснення
08.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.07.2021 · Замовник: Про надання пояснень
Дніпровський державний аграрно-економічний університет (далі - Університет) на запит Південного офісу Держаудитслужби, розміщений в електронній системі prozorro, щодо закупівлі електричної енергії по коду ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія» з системним номером UA-2021-04-07-011765-a повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проводилося відповідно до прогнозованих обсягів очікуваного споживання електричної енергії, з урахуванням потужностей гуртожитків, фіксованої ціни на електричну енергію для побутових споживачів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №483 «Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії» на рівні 1,68 грн за 1 кВт. год та враховуючи затверджені кошторисні видатки на 2021 рік за КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії».
На офіційному веб-сайті Дніпровського державного аграрно-економічного університету в підрозділі «Фінансово-економічна діяльність» розділу «Діяльність», розташований активний елемент з логотипом Prozorro «Проведення тендерних процедур», який містить посилання на закупівлі Університету, де можна знайти обсяги та очікувану вартість предмета закупівлі.
14.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Дніпровським державним аграрно-економічним університетом (далі – Замовник) укладено договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 28.04.2021 № 34163/2021 (далі – Договір) з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» (опублікований в електронній системі закупівель 28.04.2021).
У пункті 2.2 Договору зазначено, що місце поставки (передачі товару) згідно переліку об’єктів та точок комерційного обліку споживача. До Договору зазначений перелік не додається.
Також в повідомленні про намір укласти договір (опубліковане в електронній системі закупівель 08.04.2021) в графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено: «49000, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, за адресами замовника».
Крім того, в повідомленні про намір укласти договір в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Замовником зазначено, що постачати електричну енергію для потреб мешканців гуртожитку може виключно постачальник універсальних послуг, який здійснює свою діяльність на території Дніпропетровської області, а саме ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги».
Враховуючи, що Замовником не надано обґрунтовану відповідь на попередній запит Південного офісу Держаудитслужби від 08.07.2021 щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення необхідно надати перелік об’єктів (гуртожитки), яким надається універсальна послуга (постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.07.2021 · Замовник: Про надання пояснень
Дніпровський державний аграрно-економічний університет (далі - Університет) на запит Південного офісу Держаудитслужби, розміщений в електронній системі prozorro, щодо закупівлі електричної енергії по коду ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія» з системним номером UA-2021-04-07-011765-a надає перелік об’єктів та точок комерційного обліку, за якими здійснюється постачання електричної енергії гуртожиткам, в ньому містяться адреси об’єктів споживача та ЕІС код точки комерційного обліку – (додається).