Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А0215 (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі від 26.04.2021, протокол прийняття рішення про намір укласти договір від 26.04.2021 № 2042, договір про закупівлю від 07.05.2021 № 21/21, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.07.2021 та копії документів до нього.
Моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що річний план закупівель не містить інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету, чим не дотримано вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.07.2021
У межах проведення моніторингу закупівлі процедури закупівлі послуг з капітального ремонту літака Ан-26Ш (ID закупівлі: UA-2021-04-26-004890-c) надається відповідна інформація про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного висновку.
За зазначеною процедурою при оприлюднені змін до річного плану закупівель (ID плану: UA-P-2021-04-26-002535-c) замовником допущено технічну помилку, а саме: не зазначено код згідно з КЕКВ (2260).
Водночас, внести відповідні зміни до річного плану закупівель на даному етапі процедури закупівлі технічно не можливо.
Довідково. За повідомленням онлайн сервісу технічної підтримки внести зміни до річного плану закупівель після оприлюднення оголошення про початок процедури закупівлі технічно не можливо.
Відповідно до рекомендацій аудиту та з метою недопущення встановлених моніторингом порушень в майбутньому, висновок про результати моніторингу доведено до членів тендерного комітету, у тому числі до відповідальних за оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
02.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.07.2021 · Замовник: Пояснення
Очікувану вартість предмета закупівлі замовником визначено за результатами перевірки попередніх розрахунково-калькуляційних матеріалів військовим представництвом Міністерства оборони України та фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України. Копії додається.
Технічні та якісні характеристики виконання капітального ремонту літака Ан-26Ш визначені технічними умовами Договору на підставі діючої нормативної, експлуатаційної і ремонтної документації, керівництва по капітальному ремонту літака, державним стандартам, кресленням та ін., та вимог документів, що діють у Замовника та на підприємстві Виконавця і затверджені встановленим чином.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі додається.
Військова частина А0215 не має власного веб-сайту. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщуються на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів (Міністерства оборони України) і доступні для перегляду за посиланням: https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders/.