Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Центр електронних платежів» Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі від 19.04.2021, ліцензійний договір від 14.05.2021 № 43, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 13.07.2021.
Запити й пояснення
08.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення, інформації та документів із наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. З метою дослідження питання правильності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі надати через електронну систему закупівель лист від 15.04.2021 № 23 від ТОВ «ІНТЕЛЕКТУАЛЬНИЙ ТРАНСПОРТНИЙ СЕРВІС», рішення Криворізької міської ради від 24.04.2019 № 3683, договір від 10.09.2020 № 72/10, рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір № 4011 від 13.09.2018 (стосовно договору б/н від 01.03.2018 року, укладеними між товариством та автором програмної продукції).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит
1. Керуючись частиною 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», наказом Мінеконкомрозвитку від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником - комунальним підприємством «Центр електронних платежів» КМР (надалі – КП «ЦЕП») у минулому періоді було проведено аналіз загальнодоступної інформації щодо можливості придбання безстрокового права користування програмним забезпеченням з можливістю моніторингу транспорту з урахуванням даних діючої «Автоматизованої системи оплати проїзду» (надалі – АСОП) в межах виділених асигнувань.
За результатами аналізу наявних в Україні постачальників програмного забезпечення з вищезазначеним функціоналом, було укладено договір №72/1 від 10.09.2020 року з ТОВ «ІНТЕЛЕКТУАЛЬНИЙ ТРАНСПОРТНИЙ СЕРВІС», в межах якого проведено відповідне навантажувальне тестування програмного забезпечення та впровадження програмного забезпечення комп’ютерна програма «Metrix», як телеметричної платформи, в систему АСОП та GPS встановлену в комунальному транспорті м. Кривий Ріг.
Враховуючи технічні вимоги до програми, рекомендації перевізників - комунальних підприємств, організатора перевезень - Управління транспорту та телекомунікацій виконкому КМР, норми чинного законодавства в частині оплати за транспортні послуги та інші заплановані поточні завдання Замовника у напрямку розвитку диспетчеризації громадського транспорту м. Кривий Ріг та системи АСОП, КП «ЦЕП» було направлено лист від 12.01.2021 №16 до ТОВ «ІНТЕЛЕКТУАЛЬНИЙ ТРАНСПОРТНИЙ СЕРВІС» про визначення можливих умов та вартості використання програмного забезпечення комп’ютерна програма «Metrix» при організації та підтримці функціонування системи GPS-моніторингу у складі системи АСОП.
Листом від 14.01.2021 №28 ТОВ «ІНТЕЛЕКТУАЛЬНИЙ ТРАНСПОРТНИЙ СЕРВІС» визначено вартість програмного забезпечення телеметричної платформи «Комп'ютера програма «Metrix» (безстрокова ліцензія) у розмірі 3 млн. гривень.
Додатково, товариством було надано технічні характеристики та можливості програмного забезпечення комп'ютерної програми «Metrix», які знайшли своє відображення у додатку № 2 до договору №43 від 14.05.2021 року щодо придбання права використання безстрокової ліцензії зазначеного програмного забезпечення.
Враховуючи вище викладене, КП «ЦЕП» дотримано принцип раціонального та цільове витрачання бюджетних коштів, належним чином здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, враховуючи, що відповідно до норм Закону України «Про авторське право і суміжні права», постачальник (ліцензіар), будучі власником виключних майнових прав інтелектуальної власності, самостійно визначає та оцінює вартість на програмне забезпечення комп’ютерної програми.
Посилання на сторінку вебсайту КП «ЦЕП» з додатковим розміщенням інформації https://kpcep.dp.ua/about-us/
2. Скан-копії документів запитуваних в пункті 2 запиту додаються.