Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІК «Автомагістраль», ТОВ «Ростдорстрой» та ПП «Автомагістраль», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.03.2021 № 70 (зі змінами) (далі – тендерна документація), протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» (далі – ТОВ «Ростдорстрой»), товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» (далі – ТОВ «ІК «Автомагістраль»), приватного підприємства «Автомагістраль» (далі – ПП «Автомагістраль»), протокол засідання тендерного комітету від 28.05.2021 № 261, повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2021, договір від 11.06.2021 № 63-21, пояснення Замовника на запити Держаудитслужби, отримані 06.07.2021 та 14.07.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О100711 Дзвінкове-Кожухівка через Перевіз км 0+000 - 1+080, км 1+203 - км 1+470, км 1+590 - км 14+350, км 14+450 - км 14+720, км 14+780 - км 14+850, км 14+950 - км 22+700, км 23+200 - км 24+200, 24+400 - км 25+200, 26+000 - км 26+300, Київська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-25-006338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит щодо моніторингу
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О100711 Дзвінкове-Кожухівка через Перевіз км 0+000 - 1+080, км 1+203 - км 1+470, км 1+590 - км 14+350, км 14+450 - км 14+720, км 14+780 - км 14+850, км 14+950 - км 22+700, км 23+200 - км 24+200, 24+400 - км 25+200, 26+000 - км 26+300, Київська область відповідають проектній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП» від 15.12.2020 № 977-084-20/КП. Розмір бюджетного призначення визначено «Перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2021 році», затвердженого розпорядженням Голови Київської обласної державної адміністрації № 47 від 26.01.2021 року (із змінами). Очікувана вартість визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://koda.gov.ua/elektronni-zakupivli/
09.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О100711 Дзвінкове-Кожухівка через Перевіз км 0+000 - 1+080, км 1+203 - км 1+470, км 1+590 - км 14+350, км 14+450 - км 14+720, км 14+780 - км 14+850, км 14+950 - км 22+700, км 23+200 - км 24+200, 24+400 - км 25+200, 26+000 - км 26+300, Київська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-25-006338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином вами здійснено оцінку відповідності тендерної пропозиції ПП «Автомагістраль» вимогам пункту 3 Додатку 6 до тендерної документації, щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) зважаючи на те, що ПП «Автомагістраль» надано інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) в якій не зазначено всі машини, механізми та техніку, які будуть застосовані для виконання робіт за предметом закупівлі та вказані учасником у відповідних розрахунках в складі кошторисної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит щодо моніторингу
На виконання вимог частини дванадцятої статті 29 Закону: оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 Закону, тому Замовник розглянув тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Відповідно до частини першої статті 29 Закону: Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації шляхом застосування електронного аукціону.
Тому, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ПП «Автомагістраль» на відповідність вимогам пункту 3 Додатку 6 до тендерної документації, щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) та встановлено, що у складі тендерної пропозиції надано інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) в якій зазначено всі машини, механізми та техніку, які будуть застосовані для виконання робіт за предметом закупівлі та вказані учасником у відповідних розрахунках в складі кошторисної документації.