Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї,– порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міністерства соціальної політики України на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи державного підприємства «Українські спеціальні системи» (далі – Організатор закупівлі) від 28.04.2021 № 1/280421, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель від 09.06.2021 № 13033-р/пк-пз, відповідь Організатора закупівлі на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
01.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-28-005399-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.07.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Філія ЦЗО ДП «УСС» як централізована закупівельна організація відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 233-р «Про визначення державного підприємства «Українські спеціальні системи» централізованою закупівельною організацією», що проводить закупівлю в інтересах Міністерства соціальної політики (надалі - Замовник) за предметом закупівлі код ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах (Одноразова натуральна допомога «пакунок малюка») надає наступні пояснення з урахуванням отриманої від Замовника інформації та підтверджуючих документів:
на виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 року № 710 (зі змінами та доповненнями) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості закупівлі код ДК 021:2015 - 99999999-9 - Не відображене в інших розділах (одноразова натуральна допомога «пакунок малюка») (далі – обґрунтування) здійснено на підставі:
1. Закону України від 30.09.2020 № 930-ІХ, «Про внесення змін до Закону України, «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги, «пакунок малюка» в частині:
здійснення з 1 січня 2021 року закупівлі товарів для комплектування одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»;
комплектування одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» згідно з переліком дитячих товарів, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту;
надання з 1 липня 2021 року можливості за бажанням особи отримати виплату грошової компенсації замість натуральної форми такої допомоги.
2. Наказу Мінсоцполітики від 17.11.2020 № 771 «Про внесення змін до Переліку дитячих товарів для комплектування одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» при народженні дитини», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.11.2020 за № 1191/35474.
3. Постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2020 № 1180 «Деякі питання надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка».
4. Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2020 № 744 «Деякі питання реалізації пілотного проекту з монетизації одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» (зі змінами) в частині інформування Мінсоцполітики про стан реалізації пілотного проекту.
5. Листа Нацсоцслужби від 31.03.2021 № 0000-030101-5/3758 в частині планових обсягів одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка».
6. Закону України від 30.03.2021 № 1359-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» щодо надання допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами та ефективного використання бюджетних коштів при фінансуванні одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» в частині вартості одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» – 3 розміри прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановленого законом на дату оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель.
7. Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» в частині розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на 1 січня 2021 року.
Документи, на підставі яких зроблено обґрунтування додаються.
Також надаємо посилання на сторінку офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://www.msp.gov.ua/timeline/Tenderi.html; https://www.msp.gov.ua/news/20308.html