Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення, повноти виконання рішень колегії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення, повноти виконання рішень колегії АМКУ.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) від 19.04.2021 №525, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця БУРАВКОВ АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛИХАЧОВСЬКА МЕБЛЕВА ФАБРИКА», протокол засідання тендерного комітету від 06.05.2021 № 725, протокол засідання тендерного комітету від 07.05.2021 № 726, Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.05.2021 №11761 -р/пк-пз.
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація, а саме Додаток 2 до тендерної документації (Технічне завдання) не містить інформації про якісні характеристики предмета закупівлі. Крім того, інформація про технічні характеристики наведена не в повному обсязі, зокрема відсутня інформація про товщину матеріалу. Зазначене є порушенням Замовником пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-7 (Замовник перевищив строк розгляду (понад п’ять робочих днів) тендерної пропозиції, яку за результатами оцінки визначено найбільш економічно вигідною, та не оприлюднив повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції) – не підтверджено.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-2-19-1 (Замовник відхилив дві тендерні пропозиції учасників в одній закупівлі та при цьому в цій закупівлі залишилося не менше двох невідхилених тендерних пропозицій) – не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2021
З метою виконання висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) від 25.06.2021року, у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень шляхом внесення змін до тендерної документації, закупівля Код ДК 021:2015 - 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (меблі корпусні стандартні) скасована Замовником. Відповідне рішення оприлюднене в електронній системі закупівель у встановленому законом порядку.