Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пунктів 2 та 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлення порушення норм абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Рогатинський центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), розмір забезпечення тендерної пропозиції, роз’яснення до процедури, запитання до процедури, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ», протокол засідання тендерного комітету від 08.06.2021 № 10.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовник у пункті 1 Розділу 4 ТД визначив дату 27 травня 2021 року як кінцевий строк подання тендерних пропозицій, тоді як електронною системою закупівель визначено дату 02 червня 2021 року як кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Також у ТД Замовника не зазначено підстави, встановлені статтею 17 Закону, що не відповідає вимогам встановленим пунктом 2 частини другої статті 22 Закону.
Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та у пункті 2 Розділу 3 ТД визначив розмір забезпечення тендерних 15 000,00 грн (п'ятнадцять тисяч гривень) грн або 3,04 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-8 підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2021
неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
Оцінка ДАСУ від 24.06.2021
Торги відмінено.