Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 16 та пунктів 10 та 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною першою статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Комунальник м. Селидове» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.04.2021 № 20, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.05.2021, протокол уповноваженої особи від 17.05.2021 № 37.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- в пункті 5 розділу 3 зазначена вимога для закупівлі робіт або послуг щодо можливого залучення потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців на підтвердження кваліфікаційних критерій чим порушено вимоги частини третьої статті 16 Закону;
- в пункті 1 розділу 4 не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій чим порушено вимогу пункту 14 частини другої статті 22 Закону;
- в пункті 1 розділу 5 зазначено перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій без зазначення питомої ваги кожного критерію чим порушено вимогу пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини першої статті 10 Закону, а саме: Замовником оприлюднено 17.05.2021 протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 17.05.2021 № 37 при цьому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНСЬКИЙ ЗАВОД «РИТМ» протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі та станом на 11.06.2021 не оприлюднено.
Разом з тим, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНСЬКИЙ ЗАВОД «РИТМ», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, перевищує п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції та складає станом на 11.06.2021 24 робочих днів. Рішення про подовження строку розгляду тендерних пропозицій Замовником в електронній системі закупівель не опубліковане. Замовником протоколом уповноваженої особи від 17.05.2021 № 37 визначено переможцем процедури закупівлі учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНСЬКИЙ ЗАВОД «РИТМ», але 27.05.2021 вищезазначене рішення скасоване.
RISK-1-11 не підтвердився.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.06.2021
Закупівлю сказовано через неможливість виправлення помилок
Оцінка ДАСУ від 22.06.2021
Порушення усунуто
Запити й пояснення
14.06.2021 · Замовник: Запит
З Вашим висновком повністю згодні. Бажаємо виправити допущені помилки та просимо надати роз'яснення, що до усунення помилок.