Капітальний ремонт мосту на дорозі загального користування місцевого значення С 031324 Рудня-Валер'янівка км. 0+118 Рожищенського району Волинської області

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «САНТОРІС» установлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 26.04.2021 №37 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «САНТОРІС» (далі – ТОВ «САНТОРІС»), повідомлення про намір укласти договір від 19.05.2021, договір №07-км/21 від 08.06.2021 року.

Відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» якщо тендерна пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти УЕП/КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Також зазначено, що документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без УЕП/КЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документу (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами/ організаціями).

Однак, всупереч вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція учасника ТОВ «САНТОРІС» містить документи на яких відсутній підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі та відбитки печатки учасника, а також не накладено УЕП/КЕП на наступні документи: «10.Договір склад.pdf», «11.Договір офіс.pdf», «16.Договір на атестацію.pdf», «23.Аналогічний Договір 127072020.pdf», «24.Акти до Договору 127072020.pdf», «3.Договір на техніку.pdf», «30.Протокол на правочин.pdf», «31.Наказ про призначення директора.pdf», «32.Рішення учасника.pdf», «38.Статут ТОВ САНТОРІС.pdf», «51.Наказ на антикорупційну програму.pdf», «6.Договір оренди 420 з актом.pdf», «7.Договір на техніку 012021.pdf», «8. Договір на техніку 12.pdf», «9. Договір на техніку 080221.pdf».

Таким чином, Замовником порушено вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону визначено переможцем відкритих торгів ТОВ «САНТОРІС» та укладено договір від 08.06.2021 №07-км/21.

Запити й пояснення