ДК 021:2015 - 15820000-2 Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів для потреб СЗШ на 2021 рік

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення частини четвертої статті 33 Закону № 922.

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини другої статті 33 Закону № 922.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Вєдєрнікова К.В. встановлено порушення вимог частини третьої статті 31 Закону № 922.

За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону № 922.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 32 та частини четвертої статті 33 Закону № 922.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2021 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Управління освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі – Управління освіти Сєвєродонецької міської ВЦА, Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно протоколу від 19.04.2021 № 89, тендерну пропозицію фізичної особи підприємства Вєдєрнікова Катерина Віталіївна (далі-ФОП Вєдєрнікова К.В.), запитання до процедури від 19.04.2021, вимоги про усунення порушення від 07.05.2021, 17.05.2021, 11.05.2021, 13.05.2021, 18.05.2021, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ, Орган оскарження) № 11877-р/пк-пз від 11.05.2021 № 108, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.06.2021 № 275.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.

Моніторингом питання правильності заповнення форм документів встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини другої статті 33 Закону,оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містять місце поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем процедури закупівлі ФОП Вєдєрнікова К.В. не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5,12 частини першої та частиною другою цієї статті.

На порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП Вєдєрнікова К.В. та уклав з ним договір. Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Моніторингом своєчасності оприлюднення інформації встановлено, що на порушення вимог визначених пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону договір про закупівлю від 04.06.2021 № 275 оприлюднено в електронній системі закупівель 10.06.2021 тобто з порушенням триденного терміну. На порушення вимог частини четвертої статті 33 Замовником не надано відповідь на вимогу про усунення порушення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.07.2021

Управління освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надає наступну інформацію. Договір укладений між Управлінням освіти Сєвєродонецької міської ВЦА та ФО-П Вєдєрніковою К. В. від 04.06.2021 року № 275, код CPV згідно ДК 021:2015 – 15820000-2 Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів для потреб СЗШ на 2021 рік не можливо розірвати, тому що договір виконано у повному обсязі.

Запити й пояснення