Бензин, дизельне паливо

Висновок

Інформація про відхилення тендерних пропозицій на порушення частини другої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" не містить посилання на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.

За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї встановлено порушення частини першої статті 24 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини другої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема вжити заходів відповідно до Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, надалі не допускати виявлені порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; розгляду тендерних пропозицій; укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального підприємства «Ладижинське сільське комунальне господарство» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 12.04.2021 № 5, зі змінами, внесеними згідно з рішенням від 30.04.2021 № 8, (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації; вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 17.04.2021 та відповідь на неї, оприлюднена в електронній системі закупівель 30.04.2021; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ТАКСІ ГРУП 044», «ТД МТК» та приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.05.2021 № 9, № 10, від 24.05.2021 № 12, від 25.05.2021 № 13; повідомлення про намір укласти договір; вимогу UA-2021-04-12-002725-a.b2 від 23.05.2021; документи, надані переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ТД МТК» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 07.06.2021 № 1714; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, отримані від Замовника 14 та 15 червня 2021 року в електронній системі закупівель.

Аналізом питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї встановлено, що на порушення частини першої статті 24 Закону відповідь на вимогу про вилучення дискримінаційних вимог з тендерної документації, оприлюднену в електронній системі закупівель 17.04.2021, надано у строк, що більший ніж три робочі дні з дня оприлюднення цієї вимоги, а саме 30.04.2021.

Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK -1-10, підтверджено.

Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що інформація про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКСІ ГРУП 044» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.05.2021 № 9) та інформація про відхилення наступної тендерної пропозиції приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.05.2021 № 12) на порушення частини другої статті 31 Закону не містять посилання на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.

Запити й пояснення