Висновок
За результатами аналізу питання дотримання строку розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов’язань.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); дотримання строку розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ID плану: UA-P-2021-01-20-006654-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена 30.04.2021 рішенням Уповноваженої особи Філії «ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - Замовник); реєстр отриманих тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір/протокол від 03.06.2021; протокол щодо рішення Уповноваженої особи від 04.06.2021; повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.06.2021; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що 18.05.2021 електронною системою закупівель за результатами оцінки найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Транзас Україна» (далі – ТОВ «Транзас Україна»). За станом на 26.05.2021, тобто після закінчення строку для розгляду тендерної пропозиції (п’ять робочих днів) та з урахуванням термінів для оприлюднення, в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Транзас Україна».
При цьому, на порушення вимог частини десятої статті 29 Закону Замовник не прийняв рішення та не продовжив строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Транзас Україна». Зокрема, таке рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції прийняте Замовником 03.06.2021, тобто на дванадцятий робочий день, та оприлюднено 04.06.2021.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено невідповідність між строком поставки товарів, визначеним в оголошенні про проведення відкритих торгів, та строком поставки товарів, передбаченим проєктом договору, а саме: в оголошенні визначено, що «строк поставки товарів до 31 грудня 2023», а в пункті 5.8 проєкту договору зазначено, що «Строк поставки Товару: протягом _______ (вказати термін постачання, але не більше 120) календарних днів з дати отримання Учасником заявки Замовника на поставку Товару, але в будь-якому разі не пізніше 30.11.2021 року».
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.06.2021
Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо інформацію, що свідчить про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-04-30-003585-b: за рішенням Уповноваженої особи від 10.06.2021 торги відмінені на підставі умов пункту 2) частини 1 статті 32 Закону України від 25.12.2015 №922-VIIІ «Про публічні закупівлі».
Повідомлення про відміну оприлюднено у відповідності із ст.32 Закону.
Оцінка ДАСУ від 18.06.2021
-