Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та не допускати такі порушення в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація із змінами, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 29.04.2021 № 1); протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, надані 09.06.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Електронною системою закупівель 18.05.2021 за результатами оцінки найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція приватного підприємства «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» (далі – ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ»). Станом на 26.05.2021, тобто після закінчення строку для розгляду тендерної пропозиції (п’ять робочих днів) та з урахуванням термінів для оприлюднення, в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ».
Відповідно до пояснень Замовника, рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» не приймалось.
Таким чином, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення частини десятої статті 29 Закону не розглянув тендерну пропозицію учасника ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» протягом п’яти робочих днів з дня визначення її найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.06.2021
Відкриті торги за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням людей в частині систем оповіщення про пожежу в чотирьохповерховому корпусі КНП «Миколаївської обласної клінічної лікарні» Миколаївської обласної ради по вул. Київській, 1 у м. Миколаєві» (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) відмінено. Найближчим часом повідомлення про відміну закупівлі буде оприлюднене в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
07.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням людей в частині систем оповіщення про пожежу в чотирьохповерховому корпусі КНП «Миколаївської обласної клінічної лікарні» Миколаївської обласної ради по вул. Київській, 1 у м. Миколаєві)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та пояснень з наступного питання.
Чи приймалось рішення щодо продовження розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» у строк понад 5 робочих днів? Якщо так, то надати відповідний протокол.
До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.06.2021 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит надаємо пояснення. Строк розгляду тендерної пропозиції не продовжувався, а отже протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, на даний момент, відсутній.