Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету, протоколи засідання тендерного комітету від 23 квітня 2021 року №103 та від 28 квітня 2021 року №113, тендерні пропозиції ФОП Завальнюк Ігор Васильович, комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс», повідомлення про намір укласти договір, договір від 12 травня 2021 року №12-05-2021, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 09 червня 2021 року №1, пояснення від 09 червня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель та звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що відповідно до пункту 2 додатку №1 тендерної документації замовник встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
При цьому, переможцем торгів комунальним підприємством «Хмільниккомунсервіс» не надано у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Зважаючи на зазначене, переможець торгів комунальне підприємство «Хмільниккомунсервіс» не дотримався пункту 2 додатку №1 тендерної документації замовника.
Однак, на порушення абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону та уклав з ним договір від 12 травня 2021 року №12-05-2021.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель договір від 12 травня 2021 року №12-05-2021 розірвано додатковою угодою від 09 червня 2021 року №1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.06.2021
Недопущення порушень законодавства щляхом розірвання договору за згодою сторін.
Оцінка ДАСУ від 17.06.2021
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 12 травня 2021 року №12-05-21 додатковою угодою від 09 червня 2021 року №1
Запити й пояснення
04.06.2021 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття шляхом укладання та вирівнювання гранітного щебню та відсіву (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-30-002203-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином учасник тендеру КП «Хмільниккомунсервіс», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 28 січня 2020 року №113) обрано переможцем торгів, виконав вимоги пункту 2 додатку №1 тендерної документації в частині надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.06.2021 · Замовник: Відповідь на запитання
Недопущення порушення законодавства необхідно розірвати договір за згодою сторін по закупівлі: «Поточний ремонт дорожнього покриття шляхом укладання та вирівнювання гранітного щебеню та відсіву».