Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік КУ Китайгородський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів (далі – Замовник), протокол переговорів щодо закупівлі послуг з розподілу електричної енергії за переговорною процедурою закупівлі (скорочена) з АТ «Хмельницькобленерго» від 29.12.2020, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.12.2020, інформацію (пояснення) та документи від 11.06.2021, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
При цьому, відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником відповідно до протоколу переговорів щодо закупівлі послуг з розподілу електричної енергії за переговорною процедурою закупівлі (скорочена) з АТ «Хмельницькобленерго» від 29.12.2020 прийнято рішення про намір укласти договір з АТ «Хмельницькобленерго» та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.12.2020.
Разом з тим, в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Змовник не відмінив переговорну процедуру закупівлі за номером ID: UA-2020-12-29-003121-b в зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно інформації (пояснень) та документів, наданих через електронну систему закупівель, Замовником прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.06.2021 та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про відміну процедури закупівлі.
Запити й пояснення
09.06.2021 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії та супутніх послуг (код за ДК 021:2015- 65300000-6 - Розподіл електричної енергії та супутні послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-29-003121-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником відповідно до протоколу переговорів щодо закупівлі послуг з розподілу електричної енергії за переговорною процедурою закупівлі (скорочена) з АТ «Хмельницькобленерго» від 29.12.2020 прийнято рішення про намір укласти договір з АТ «Хмельницькобленерго» та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.12.2020.
Враховуючи викладене, прошу надати інформацію, чи укладено Замовником з АТ «Хмельницькобленерго» договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
11.06.2021 · Замовник: Пояснення
У звязку із технічними помилками, (які не можливо було усунути) в оприлюдненні закупівлі за ідентифікатором UA-2020-12-29-003121-b, уповноваженою особою повторно оприлюднено закупівлю по цьому ж предмету закупівлі і на таку ж суму - UA-2020-12-29-003204-b, по результатах переговорів 11.01.2021 року укладено договір за № 22300309. Закупівля UA-2020-12-29-003121-b - відмінена. Додатки- протокол відміни закупівлі, договір №22300309 від 11.01.2021 р.