Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації встановлено порушення абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами монітогингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення , відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (далі – Замовник) від 09.03.2021 № 78, тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОГРУП»
(далі – учасник), протокол розгляду тендерної пропозиції від 27.01.2021
№ 10, Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.04.2021 №9619 -р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2021 року, договір від 24.05.2021 № 21/01-112/94-КЕС.
За результатом моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі встановлено, що згідно Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію договору про участь у ринку «на добу наперед» на внутрішньодобовому ринку. Відповідно до зазначеного договору відносини між енергопостачальною організацією та споживачем електричної енергії регулюються відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.
Однак, учасником у складі тендерної пропозиції надано договір про участь у ринку «на добу наперед» на внутрішньодобовому ринку від 10 грудня 2019 року № 373/01 з терміном дії до 31 грудня 2019 року.
Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, в порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника та уклав з учасником договір від 24.05.2021 № 21/01-112/94-КЕС.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.06.2021
Керуючись ч.8 ст.8 Закону надано аргументовані заперечення.