Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному план, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03.06.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про публічні закупівлі, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Харківської обласної територіальної виборчої комісії (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення переговорної процедури «Виборчі бюлетені», обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі від 08.10.2020 року.
За результатом моніторингу питання своєчасності укладання та оприлюднення договору встановлено, що станом на 03..06.2021 (дата закінчення моніторингу) процедура закупівлі знаходиться на стадії «Повідомлення про намір укласти договір» та в установлені, статтею 40 Закону, строки Замовник не уклав договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ФАКТОР-ДРУК», чим порушив вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-17 підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.07.2021
Доброго дня! З отриманням рекомендаційного листа ЦВК від 07.10.2020 № 21-39-3271 з метою фінансового та матеріально-технічного забезпечення підготовки і проведення місцевих виборів Центральна виборча комісія та відповідні територіальні виборчі комісії повинні забезпечити здійснення закупівель товарів і послуг відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та згідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі -Порядок) п. 18 розділом 2 Порядку встановлено, що визначення "предмета закупівлі товарів і послуг, необхідних для підготовки та проведення виборів Президента України, виборів народних депутатів України, місцевих виборів, здійснюється за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів або надання послуг (зокрема для кожної виборчої комісії або груп виборчих комісій) окремо щодо кожних виборів" - згідно виконанням цього Наказу та п. 18 було укладання кількох договорів без застосування електронної системи закупівель (вартістю до 50 тисяч гривень кожен) із зазначенням у кожному договорі номер дільничної комісії та його адресу, що не є порушенням Закону та Порядку.
Запити й пояснення
12.07.2021 · Замовник: Роз'яснення закупівлі ДК 021:2015:22820000-4: Бланки
Доброго дня! З отриманням рекомендаційного листа ЦВК від 07.10.2020 № 21-39-3271 з метою фінансового та матеріально-технічного забезпечення підготовки і проведення місцевих виборів Центральна виборча комісія та відповідні територіальні виборчі комісії повинні забезпечити здійснення закупівель товарів і послуг відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та згідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі -Порядок) п. 18 розділом 2 Порядку встановлено, що визначення "предмета закупівлі товарів і послуг, необхідних для підготовки та проведення виборів Президента України, виборів народних депутатів України, місцевих виборів, здійснюється за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів або надання послуг (зокрема для кожної виборчої комісії або груп виборчих комісій) окремо щодо кожних виборів" - згідно виконанням цього Наказу та п. 18 було укладання кількох договорів без застосування електронної системи закупівель (вартістю до 50 тисяч гривень кожен) із зазначенням у кожному договорі номер дільничної комісії та його адресу, що не є порушенням Закону та Порядку.