Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АМіЛа» установлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Луківської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2021 №2 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРРОУД», товариства з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ», товариства з обмеженою відповідальністю «АМіЛа» (далі – ТОВ «АМіЛа»), повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2021; договір про закупівлю від 11.06.2021 №136.
За результатами аналізу тендерної пропозиції ТОВ «АМіЛа» установлено невідповідність тендерній документації.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» якщо тендерна пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти ЕЦП/КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Однак, всупереч п.1 Розділу ІІІ тендерної документації, подані документи учасником ТОВ «АМіЛа» не засвідчені кваліфікованим електронним підписом на кожен документ.
Разом з тим, Замовником визнано учасника ТОВ «АМіЛа» переможцем та укладено договір від 11.06.2021 №136.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Дані автоматичних індикаторів ризиків (RISK-2-16) підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.06.2021
Заперечення щодо висновку, Управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області по висновку ID моніторингу: UA-M-2021-05-28-000015.
Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області опубліковано висновок, з яким тендерний комітет не згідний.
Оскільки, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, ТОВ «АМіЛа» наклала електронний цифровий підпис (ЕЦП) на тендерну пропозицію вцілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Документи тендерної пропозиції ТОВ «АМіЛа», які надані не у формі електронного документа (без ЕЦП/КЕП на документі) містять підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи) – Директора Микитюка Р.В., а також відбитки печатки учасника на кожній сторінці такого документу (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами/ організаціями, а також статут, рішення засновників, накази учасника, опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії).