Висновки ДАСУ · 2021

Вугілля камяне

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-05-28-000014 від 08.07.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 09.07.2021
Замовник
КЗ Головненська спеціальна школа "Центр освіти" Волинської обласної ради · ЄДРПОУ 21732279 · Волинська область
Закупівля
UA-2021-03-02-004415-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
819 000,00 грн
Код ДК 021
09111100-1 Вугілля
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 27.05.2021 · висновок 08.07.2021 · звіт про усунення 09.07.2021
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 33 Закону
Вимога ДАСУ
Оприлюднити чи виправити інформаціюНе допускати порушень надалі

Висновок

Порушення термінів надання роз’яснень згідно вимог п. 4 ст. 33 Закону

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, встановлено порушення п. 4 ст. 33 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (далі – Закон) – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісуДержаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень під час оприлюднення інформації про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 7 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік КЗ Головненська спеціальна школа "Центр освіти" Волинської обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 04.03.2021 №6, зі змінами внесеними протокольним рішення Уповноваженої особи від 15.03.2021 №7 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Еско-Захід" (далі – ТзОВ "Еско-Захід"), Приватного підприємства "САМ-Моторс" (далі ПП «"САМ-Моторс"), Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРРЕСУРС." (далі – ТзОВ "УКРРЕСУРС.").

Моніторинг проведено в частині, що не була предметом розгляду органу оскарження.

Проведеним моніторингом встановлено, що 04.04.2021 Учасником ТОВ "УКРРЕСУРС." через електронну систему закупівель на адресу Замовника було подано вимогу за номером UA-2021-03-02-004415-a.a5. Рішення Замовника щодо даної вимоги було надано шляхом завантаження в електронну систему закупівель 12.04.2021, або на 8 день з дня надходження такого звернення, чим порушено терміни надання роз’яснень згідно вимог п. 4 ст. 33 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.07.2021

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, по закупівлі «Вугілля кам’яне» (UA-2021-03-02-004415-a). Після проведеного моніторингу встановлено, що 04.04.2021 Учасником ТОВ "УКРРЕСУРС." через електронну систему закупівель на адресу Замовника було подано вимогу за номером UA-2021-03-02-004415-a.a5. Рішення Замовника щодо даної вимоги було надано шляхом завантаження в електронну систему закупівель 12.04.2021, або на 8 день з дня надходження такого звернення, про те у електронному кабінеті Замовника електронного майданчика DZO не було повідомлення, про наявність вимоги без відповіді від ТОВ «УКРРЕСУРС.» у зв’язку з чим Замовник порушив терміни надання роз’яснень згідно вимог п. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі».

Для уникнення порушень та надання роз’яснення, щодо технічних причини не повідомлення Замовника у електронному кабінеті електронного майданчика DZO Замовником направлений лист на майданчик DZO.

Також повідомляємо, що вплинути на технічну недосконалість системи електронного майданчика DZO, замовник не в змозі.

Запити й пояснення

08.06.2021 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

07.06.2021 № 369

Луцьк

Про зупинення рішення

про початок моніторингу закупівлі

Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), і з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2021-03-02-004415-а.

НАКАЗУЮ:

1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури UA-2021-03-02-004415-а (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 28 травня 2021 року), прийняте наказом Західного офісу Держаудитслужби від 28 липня 2020 року № 344 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.

Начальник управління Анатолій ОМЕЛЬЧУК

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.