Висновок
За результатами аналізу питання обґрунтування та наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пунктом 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про публічні закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, дотримання законодавства підчас внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про публічні закупівлі, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, дотримання законодавства підчас внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 3005 Національної гвардії України (далі – Замовник) на 2021 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 07.05.2021 року, договір від 18.05.2021 (далі – Договір), додаткова угода від 18.05.2021 року № 1 до Договору.
Обґрунтуванням застосування Замовником переговорної процедури закупівлі зазначено пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яким визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Слід зазначити, що застосування переговорної процедури закупівлі (однієї переговорної процедури) на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону Замовник має право тільки тоді, коли двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом.
За результатами моніторингу інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу та моніторингу питання обґрунтування та наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що перед проведенням переговорної процедури закупівлі Замовником не оголошено та відмінено двічі процедури закупівель відкритих торгів.
Таким чином встановлено, що Замовником неправомірно застосовано переговорну процедуру закупівлі, оскільки документально не підтверджено та не обґрунтовано наявність підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.06.2021
Ознайомившись із Висновком за наслідком моніторингу закупівлі Замовник надає пояснення які викладені в заватажених документах до системи електронних закупівель.