Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Вінницятрансприлад» ПАТ «Українська залізниця» (далі – замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі та пояснення від 02 червня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу установлено, що замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з ТОВ «БРАВО-ПАП» – 11 листопада 2020 року. При цьому, згідно пояснення замовника договір про закупівлю з зазначеним учасником не укладався.
Отже, замовником внаслідок недотримання вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі 02 червня 2021 року відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 02 червня 2021 року б/н).
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.06.2021
На виконання вимог Держаудитслужби України, філією були вжиті заходи щодо усунення виявленого недоліку та 13.06.2021 скасовано торги 39831000-6 Засоби для прання і миття, номер у ProzorroUA-2020-11-11-001719-c.
Запити й пояснення
31.05.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі миючих засобів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-11-11-001719-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Чи укладався договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником ТОВ «БРАВО-ПАП»?
2. У разі неукладення договору з ТОВ «БРАВО-ПАП» чому не вжито заходів щодо відміни зазначеної переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.06.2021 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
У з'вязку з непідписанням договору з ТОВ "БРАВО-ПАП", прийнято рішення про скасування тендеру UA-2020-11-11-001719-c, відповідна інформація оприлюднена в електронній системі закупівель 02.06.2021 року з періодом оскарження до 13.06.2021. Таким чином були вжиті заходи про скасування зазначеної переговорної процедури.