Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 05.05.2021 №86 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на 2021 рік (далі-Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету б/н, б/д, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Кіцак Юлії Володимирівни (далі – ФОП Кіцак Ю.В.), фізичної особи-підприємця Заяць Ольги Степанівни (далі- ФОП Заяць О.С.), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 02.04.2021 №21, від 22.04.2021 №28, від 23.04.2021 №29, повідомлення про продовження розгляду тендерних пропозицій від 29.03.2021, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2021, договір від 05.05.2021 №86, пояснення Замовника від 05.06.2021 отримане через електронну систему закупівель .

Моніторингом тендерної документації встановлено, що її складено з порушенням вимог Закону, а саме в порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону в пункті 1 розділу IV тендерної документації не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

За результатами аналізу пропозиції, переможця торгів ФОП Заяць О.С. встановлено її невідповідність умовам тендерної документації, а саме :

- всупереч вимог пункту 1 розділу III тендерної документації у складі тендерної пропозиції не надано відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності, що складає предмет закупівлі або лист-пояснення стосовно відсутності законодавчих підстав щодо ліцензування виду діяльності, що складає предмет закупівлі;

- всупереч вимогам підпункту 5.2.2 пункту 5 розділу III тендерної документації в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не зазначено транспортний засіб, який буде залучатися для виконання умов договору з постачання продуктів харчування. Окрім цього у складі тендерної пропозиції не надано копії правовстановлюючих документів користування на право власності або в інший законний спосіб щодо кожного транспортного засобу, зазначеного за довідкою (договори оренди, суборенди, надання послуг із перевезення, експедирування зі строком дії не менше ніж до 31.12.2021) та акт проведення дезінфекції транспортного засобу, який буде залучатися для виконання умов договору з постачання продуктів харчування..

Однак, Замовником в порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону тендерну пропозицію ФОП Заяць О.С не відхилено як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.06.2021

Договір на надання послуг з шкільного харчування розірвано згідно висновку Держаудитслужби

Оцінка ДАСУ від 17.06.2021

Порушення усунуто.

Запити й пояснення