Висновок
За результатами аналізу питання відповідності розміру забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, межі визначеної Законом установлено порушення частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності розміру забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, межі визначеної Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Північного центру професійної освіти (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 17.03.2021), ТД зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 21.04.2021), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМЕНЕРГІЯ», товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна паливна компанія «Облпаливо», протоколи засідання тендерного комітету від 11.05.2021, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.05.2021, договір про закупівлю товару за державні кошти від 24.05.2021 № 39, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 24.05.2021 № 1, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.04.2021 № 7473-р/пк-пз та від 12.04.2021 № 7638-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, розмір якого в грошовому виразі перевищує 3 відсотки (для товару) від очікуваної вартості закупівлі, що є порушенням частини 1 статті 25 Закону.
Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-8 «Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» граничних значень під час закупівлі товарів або послуг» підтверджена.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.06.2021
Надаємо пояснення щодо Висновку моніторингу