Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2021 рік, довідку торгово-промислової палати України від 05.02.2021 № 289/08.0-7.3, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 12.04.2021, договір від 11.05.2021 № 7621/010018/с/22-УЗШК (далі - договір), додаткову угоду від 27.05.2021 № 1 до договору, повідомлення про внесення змін до договору від 27.05.2021, пояснення Замовника, надані 28.05.2021 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-3 – не підтверджено.
Запити й пояснення
26.05.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з деповського ремонту пасажирських вагонів міжрегіонального пасажирського поїзду на локомотивній тязі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-12-003229-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.05.2021 · Замовник: відповідь на запит
У відповідь на запит про надання пояснень в ході проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з деповського ремонту пасажирських вагонів міжрегіонального пасажирського поїзду на локомотивній тязі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-12-003229-b) надаємо наступну інформацію.
Необхідність у здійсненні закупівлі деповського ремонту пасажирських вагонів міжрегіонального пасажирського поїзду на локомотивній тязі визначено Положенням з технічного обслуговування та ремонту пасажирських вагонів локомотивної тяги, затвердженим рішенням правління АТ «Укрзалізниця» від 13.08.2020 №Ц-45/68Ком.т. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до нормативно-технічної документації заводу-виробника «Вагони пасажирські локомотивної тяги для міжрегіонального сполучення зі швидкістю 160 км/год. Керівництво з експлуатації, технічного обслуговування та ремонту» та чинної нормативно-технічної документації АТ «Укрзалізниця».
При визначенні очікуваної вартості враховано проведений Торгово-промисловою палатою України інформаційний моніторинг, за результатами якого встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» визначено Кабінетом Міністрів України головним розробником конструкторської документації, виробником пасажирських вагонів, в зв’язку з чим є єдиним постачальником послуг/робіт з технічного сервісу, різних видів обслуговування, поточних ремонтів, деповських та капітальних ремонтів рухомого складу власного виробництва (вагонів електропоїздів серії ЕКр1, дизель-поїздів серії ДПКр-2, ДПКр-3 та вагонів пасажирських міжрегіонального поїзду локомотивної тяги). За основу очікуваної вартості взято фінансовий план витрат філії, та відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, отримано цінову пропозицію Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод».
Філія «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця» є структурним підрозділом Акціонерного товариства «Українська залізниця» без статусу юридичної особи. У філії відсутній власний веб-сайт, тому обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Акціонерного товариства «Українська залізниця» (юридичної особи) за посиланням
https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/page-16/540117/