Висновок
За результатами аналізу питання щодо виконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, встановлено порушення вимог частини 22 статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: відмінити процедуру закупівлі «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-11-006956-c та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 24 » травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Молочанської міської ради Запорізької області (далі – Замовник) на 2021 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» від 11.02.2021; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.03.2021 № 3784-р/пк-пз та від 01.03.2021 № 3752-р/пк-пз.
Під час моніторингу проаналізовано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.03.2021 № 3784-р/пк-пз та від 01.03.2021 № 3752-р/пк-пз, якими Замовника зобов’язано відмінити процедуру закупівлі «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-11-006956-c.
Частиною 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон) визначено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Попри це, станом на 24.05.2021 Замовником дану процедуру закупівлі не відмінено, тобто рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не виконано, чим порушено вимоги частини 22 статті 18 Закону.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.05.2021
Замовник здійснює заходи передбачені пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, а саме: відміняє переговорну процедуру у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.