Послуги з експлуатаційного утримання вулично-дорожньої мережі Любешівської селищної ради Волинської області

Висновок

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 2 частини другою статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень під час складання тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 25.05.2021.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та комунальної власності Любешівської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.02.2021 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції приватного підприємства «РОСТРАНС», Любешівське комунальне підприємство «Любешів-Комфорт-Сервіс», протоколи засідання тендерного комітету від 22.03.2021 №172, від 25.03.2021 №175, повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2021, договір про закупівлю послуг від 08.04.2021 №11 (далі – Договір), пояснення Замовника від 28.05.2021.

Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації не вказано інформацію про спосіб підтвердження для переможця торгів відсутності підстав передбачених пунктами 12 і 13 частини першої частини статті 17 Закону, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Крім того, аналізом інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі не оприлюднено в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6,8,12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.

Під час проведення моніторингу Замовнику надіслано запит на пояснення щодо вищевказаних обставин. Замовником надано пояснення, що документи були надані у паперовому вигляді, а також додані до пояснення документи щодо підтвердження відсутності підстав передбачених частиною першою статті 17 Закону, які вимагалися тендерною документацією, чим не дотримано вимог частини третьої статті 17 Закону, в частині не оприлюднення їх в електронній системі закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.06.2021

Враховуючи висновок Західного офісу Держаудитслужби (Волинська обл.) від 02.06.2021 року, щодо встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, з метою недопущення аналогічних випадків в роботі тендерного комітету Управління КБ ЖКГ КВ Любешівської селищної ради в майбутньому 1. Членам тендерного комітету Управління КБ ЖКГ КВ Любешівської селищної ради в найкоротший термін забезпечити підвищення кваліфікації у сфері державних закупівель шляхом участі у відповідних навчальних програмах спеціалізованих установ або на онлайн семінарах навчально-консультаційних центрів у сфері публічних закупівель.

Запити й пояснення