ДК 021:2015 код 15110000-2 М’ясо (М’ясо, печінка та інше)

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30, частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.03.2021 № 076 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ», Фізичної особи-підприємця Марченко Віти Олександрівни (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2021, договір від 30.04.2021 № 21-0222-2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 27.05.2021.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» вимогам ТД.

Відповідно до пп. 1 п. 2 додатку 2 до ТД в складі своєї тендерної пропозиції учасник обов’язково повинен надати на кожну позицію специфікації – сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника , або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі разом з документом (протокол випробувань або експертний висновок), виданим відповідною лабораторією (випробувальним центром) Державного підприємства, установи, організації, закладу, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів, державних стандартів або ТУ, за умови відсутності державних стандартів (національних (регіональних)) на зазначений товар, а саме: фізико-хімічні показники, вміст токсичних елементів і мікотоксинів, вміст пестицидів, мікробіологічні показники, вміст радіонуклідів тощо (дата видачі не пізніше 2021 року).

Однак, в складі пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» відсутня декларація виробника на філе курей бройлерів заморожене, чим не дотримано вимогу пп. 1 п. 2 додатку 2 до ТД.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Крім цього, відповідно до частини 1 статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.

Однак, в порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СЕФТОРГ», а допущено до аукціону, що призвело до порушення частини 1 статті 31 Закону, тобто Замовником не відмінено торги, в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.06.2021

Відповідно порушень зазначених у пункті 1 розділу ІІ «Констатуючої частини» висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України закупівлі UA-2021-03-04-002979-b від 03.06.2021 року щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» та відміни торгів відповідно до установленого порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону та частини 1 статті 31 (не чинна версія Закону «Про публічні закупівлі») - надаємо аргументоване заперечення щодо виявлених порушень а саме додаємо файл з декларацією виробника №21 155 на філе грудки курчат-бройлерів кулінарне (напівфабрикат) ваг. морожене, що спростовує висунуте порушення (файл додається).

Замовник не погоджується з висновком Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі, проведеної за процедурою відкритих торгів та на підставі частини 10 статті 8 «Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі» скористується своїм правом оскаржити висновок до суду.

Запити й пояснення