Висновок
За результатом аналізу питання відповідності договору законодавству встановлено порушення частини першої та третьої статті 41 Закону в частині застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом встановлено порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) та частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону та пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
За результатом аналізу питання відповідності договору законодавству встановлено порушення частини першої та третьої статті 41 Закону в частині застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю зі змістом тендерної документації та тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, яка затверджена протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від «23 » грудня 2020 року №50 (далі Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД», повідомлення про намір укласти договір, договір постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником після укладання Договору постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021 укладалися додаткові угоди щодо збільшення ціни за одиницю товару. Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Аналізом збільшення ціни газу за одиницю товару більш ніж на 10 відсотків за додатковими угодами № 2 від 09.02.2021, № 5 від 05.04.2021, № 6 від 19.04.2021 до договору постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021 не встановлено. Також, за даними вказаних додаткових угод загальна сума договору залишалась не змінною та становила 573 739,0 гривень. Щодо коливання ціни такого товару на ринку Замовником через електронну систему закупівель оприлюднені Цінові довідки Харківської торгівельно-промислової палати № 86/21 від 22.01.2021, № 268/21 від 04.02.2021, № 759/21 від 01.04.2021, № 847-1/21 від 13.04.2021, замовником яких є ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД».
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту. Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedi nij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnihkoshtiv), та Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies) Замовник є розпорядником бюджетних коштів. На запит Східного офісу Держаудитслужби від 20.05.2021 про надання пояснень (інформації, документів), зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник пояснив, що обсяг закупівлі потрібного товару визначається на підставі виходячи з кількості споживання природного газу з останні три роки, розмір бюджетного призначення встановлюється розпорядником коштів на підставі середньої ринкової ціни за одницю товару. Інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами розміщено на власному веб-сайті за посиланням https://bogdanivska.otg.dp.gov.ua/ua/nasha-gromad%D0%B0/zakupivli в рубриці «Наша громада» в підрозділі «Закупівлі». При цьому, моніторингом установлено, що за посиланням https://bogdanivska.otg.dp.gov.ua/ua/nasha-gromad%D0%B0/zakupivli Замовником не розміщено запитувану інформацію, а саме: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Отже, Замовник не надав запитувану інформацію, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Моніторингом встановлено невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону. Зокрема, відповідно до частини 1 статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Так, умовами пункту 3.6 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що кваліфікаційні критерії та документи, які відповідно до вимог статті 16 Закону подає учасник у складі своєї пропозиції з метою підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зазначені у таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частини 2 статті 16 Закону)» необхідно надати довідку, складену Учасником у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) на постачання природного газу з доданими підтверджуючими документами (копії договору-ів, накладні, акти). У складі тендерної пропозиції учасника торгів - переможця ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» міститься Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (них) за предметом закупівлі договору (ів) від 04.01.2021 № 3192/09-Б (файл: 24. Довідка аналогічний досвід.pdf 06 січня 2021 14:16), якою передбачено надання інформації про предмет договору та строк поставки товару, але ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у Довідці від 04.01.2021 № 3192/09-Б інформацію про предмет договору та строк поставки товару не зазначив. Водночас, на порушення вимог таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника торгів - переможця ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» не надано накладних до Договору №17-252/19 постачання природного газу від 22.01.2020, який укладено між ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та КНП «Обласний клінічний протитуберкульозний диспансер» (файл: 26. Копія Протитуберкул.диспансер 2020 ТОВ СЕРВІС ГРУПП ЛТД.pdf 06 січня 2021 14:16).
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Водночас відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція − це пропозиція щодо предмету закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В свою чергу, перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Зазначена норма є імперативною, а також обов’язковою для виконання Замовником.
Також, моніторингом установлено, що умовами пункту 10.1 проекту Договору, який наведено у Додатку 3 до тендерної документації визначено, що сторони встановили, що відповідно до статті 631 Цивільного Кодексу України умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами до його укладення, тобто з 01 січня 2021 року. При цьому, договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини першої статті 1 Закону). Згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини третьої статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закону конкурентна процедура закупівлі (далі – тендер) – здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Частиною шостою статті 33 Закону встановлено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Поряд з цим, частиною сьомою статті 33 Закону передбачено, що у разі відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Крім того, статтею 32 Закону передбачені підстави для відміни тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся.
Ураховуючи, що рішення, дії або бездіяльність замовника можуть бути оскаржені суб’єктом оскарження в Антимонопольному комітеті України у разі проведення процедури закупівлі та оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку, зважаючи при цьому на можливість відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі підписати договір про закупівлю, а також відміну замовником тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся, з підстав, передбачених Законом, а також з урахуванням особливостей, визначених Законом, під час проведення тендера або здійснення спрощеної закупівлі, за результатами якого укладається договір про закупівлю, застосування положень частини третьої статті 631 ЦК України у такому договорі про закупівлю не є можливим.
Тобто, умови Тендерної документації (Додаток 3 ДОГОВІР (ПРОЄКТ) постачання природного газу) суперечать вимогам частини першої та третьої статті 41 Закону в частині застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України.
Окрім того, моніторингом установлено укладання з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Зокрема, згідно із частиною четвертою статті 41 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. При цьому, умови укладеного Договору № 455/21 від 03.02.2021 відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД», чим порушено вимоги частини четвертої статті 41 Закону, а саме умовами пункту 4.1. Договору від 03.02.2021 № 455/21 передбачено, що у разi встановлення НКРЕКП або Оператором ГТС нових тарифiв та/або коефіцієнтів до тарифу бронювання потужності, такі тарифи/коефiцiснти є обов'язковими для Споживача для розрахункiв з Постачальником, але вказані умови відсутні у пункті 4.1. проекту Договору, який надано у складі тендерної пропозиції учасника торгів - переможця ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» (файл: 48. Проект договору.pdf 06 січня 2021 14:16). Отже, відповідно до частини першої статті 43 Закону Договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.06.2021
За результатами проведеного моніторингу закупівлі природного газу Східним офісом Держаудитслужби виявлені порушення частини першої та третьої статті 41 Закону в частині застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України. Виконавчий комітет Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на виконання зобов`язання, викладеного у висновку повідомляє, що порушення усунуто. Між Замовником та Постачальником природного газу укладено Додаткову угоду № 7 від 03.06.2021 р. про розірвання Договору постачання природного газу № 55/21 від 03.02.2021 р. та оприлюднено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Договір закрито. Копія Додаткової угоди додається.
Запити й пояснення
18.05.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Відповідно до абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (ID: UA-2020-12-23-018049-c ) очікуваною вартістю 616 988,00 грн, яку проведено Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Моніторингом установлено, що Замовником після укладання Договору постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021 укладалися додаткові угоди щодо збільшення ціни за одиницю товару. Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. З огляду на вказане, просимо надати документальне обґрунтування збільшення ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару щодо кожної додаткової угоди по зміні ціни до Договору № 455/21 від 03.02.2021.
2. Згідно із частиною четвертою статті 41 Закону Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. За результатами моніторингу установлено, що умови укладеного Договору № 455/21 від 03.02.2021 відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД», чим порушено вимоги частини четвертої статті 41 Закону. Зокрема, умовами пункту 4.1. Договору від 03.02.2021 № 455/21 передбачено, що у разi встановлення НКРЕКП або Оператором ГТС нових тарифiв та/або коефіцієнтів до тарифу бронювання потужності, такі тарифи/коефiцiснти є обов'язковими для Споживача для розрахункiв з Постачальником, але вказані умови відсутні у пункті 4.1. проекту Договору, який надано у складі тендерної пропозиції учасника торгів - переможця ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» (файл: 48. Проект договору.pdf 06 січня 2021 14:16). Відповідно до частини першої статті 43 Закону Договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.05.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Відповідно до абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (ID: UA-2020-12-23-018049-c ) очікуваною вартістю 616 988,00 грн, яку проведено Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Моніторингом установлено, що умовами пункту 10.1 проекту Договору, який наведено у Додатку 3 до тендерної документації визначено, що окрім того сторони встановили, що відповідно до статті 631 Цивільного Кодексу України умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами до його укладення, тобто з 01 січня 2021 року.
При цьому, договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини першої статті 1 Закону). Згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини третьої статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закону конкурентна процедура закупівлі (далі – тендер) – здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Частиною шостою статті 33 Закону встановлено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Поряд з цим, частиною сьомою статті 33 Закону передбачено, що у разі відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Крім того, статтею 32 Закону передбачені підстави для відміни тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся.
Ураховуючи, що рішення, дії або бездіяльність замовника можуть бути оскаржені суб’єктом оскарження в Антимонопольному комітеті України у разі проведення процедури закупівлі та оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку, зважаючи при цьому на можливість відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі підписати договір про закупівлю, а також відміну замовником тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся, з підстав, передбачених Законом, а також з урахуванням особливостей, визначених Законом, під час проведення тендера або здійснення спрощеної закупівлі, за результатами якого укладається договір про закупівлю, застосування положень частини третьої статті 631 ЦК України у такому договорі про закупівлю не є можливим.
Тобто, умови Тендерної документації (Додаток 3 ДОГОВІР (ПРОЄКТ) постачання природного газу) суперечать вимогам частини першої та третьої статті 41 Закону в частині застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України.
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.05.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Відповідно до абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (ID: UA-2020-12-23-018049-c ) очікуваною вартістю 616 988,00 грн, яку проведено Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами.
Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.05.2021 · Замовник: Пояснення
Доброго дня! У відповідь на запитання Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (ID: UA-2020-12-23-018049-c ) очікуваною вартістю 616 988,00 грн, яку проведено Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, Замовник надає наступні пояснення:
Між Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області та переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «СЕРВІС ГРУП ЛТД» укладено договір постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021 р. на замовлений обсяг постачання товару 85000 кубічних метрів за ціною 6749,8706 грн.. на загальну суму 573739,00 грн. Строк дії договору становить до 31.12.2021 р. Протягом дії строку договору від Постачальника надіслані листи № 1327/21 від 05.02.2021 р., № 1993/21 від 01.04.2021 р., № 2377/21 від 13.04.2021 р., а також висновки Харківської Торгово-промислової палати № 86/21 від 22.01.2021 р., № 759/21 від 01.04.2021 р., № 847/21 від 13.04.2021 р. щодо коливання ціни на природний газ за результатами біржових операцій на «Українській енергетичній біржі», тому між Замовником та Постачальником укладено додаткові угоди до договору № 455/21 від 03.02.2021 р. про збільшення ціни за одиницю товару. Крім того, від Постачальника отримано лист щодо розірвання договору у зв`язку з критично-різким підвищенням ціни природного газу на 48 відсотків. На даний час триває підписання додаткової угоди про розірвання договору № 455/21 від 03.02.2021 р.
Копій листів від Постачальника додаються.
24.05.2021 · Замовник: Пояснення
Доброго дня! У відповідь на запитання Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (ID: UA-2020-12-23-018049-c ) очікуваною вартістю 616 988,00 грн, яку проведено Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, Замовник надає наступні пояснення:
Між Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області та переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «СЕРВІС ГРУП ЛТД» укладено договір постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021 р. на замовлений обсяг постачання товару 85000 кубічних метрів за ціною 6749,8706 грн.. на загальну суму 573739,00 грн. Строк дії договору становить до 31.12.2021 р.
Від Постачальника отримано лист щодо розірвання договору у зв`язку з критично-різким підвищенням ціни природного газу на 48 відсотків. На даний час триває підписання додаткової угоди про розірвання договору № 455/21 від 03.02.2021 р.
Копій листів від Постачальника додаються
25.05.2021 · Замовник: Пояснення
Доброго дня! У відповідь на запитання Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (ID: UA-2020-12-23-018049-c ) очікуваною вартістю 616 988,00 грн, яку проведено Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, Замовник надає наступні пояснення:
Обсяг закупівлі потрібного товару визначається на підставі виходячи з кількості споживання природного газу з останні три роки, розмір бюджетного призначення встановлюється розпорядником коштів на підставі середньої ринкової ціни за одницю товару.
Інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами розміщено власному веб-сайті за посиланням
https://bogdanivska.otg.dp.gov.ua/ua/nasha-gromad%D0%B0/zakupivli
в рубриці «Наша громада» в підрозділі «Закупівлі».
25.05.2021 · Замовник: Пояснення
Доброго дня! У відповідь на запитання Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (ID: UA-2020-12-23-018049-c ) очікуваною вартістю 616 988,00 грн, яку проведено Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, Замовник надає наступні пояснення:
Між Виконавчим комітетом Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області та переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «СЕРВІС ГРУП ЛТД» укладено договір постачання природного газу № 455/21 від 03.02.2021 р. на замовлений обсяг постачання товару 85000 кубічних метрів за ціною 6749,8706 грн.. на загальну суму 573739,00 грн. Строк дії договору становить до 31.12.2021 р. Протягом дії строку договору від Постачальника надіслані листи № 1327/21 від 05.02.2021 р., № 1993/21 від 01.04.2021 р., № 2377/21 від 13.04.2021 р., а також висновки Харківської Торгово-промислової палати № 86/21 від 22.01.2021 р., № 759/21 від 01.04.2021 р., № 847/21 від 13.04.2021 р. щодо коливання ціни на природний газ за результатами біржових операцій на «Українській енергетичній біржі», тому між Замовником та Постачальником укладено додаткові угоди до договору № 455/21 від 03.02.2021 р. про збільшення ціни за одиницю товару. Крім того, від Постачальника отримано лист щодо розірвання договору у зв`язку з критично-різким підвищенням ціни природного газу на 48 відсотків. На даний час триває підписання додаткової угоди про розірвання договору № 455/21 від 03.02.2021 р.
Копій листів від Постачальника додаються.
03.06.2021 · Замовник: Усунення порушення
За результатами проведеного моніторингу закупівлі природного газу Східним офісом Держаудитслужби виявлені порушення частини першої та третьої статті 41 Закону в частині застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України. Виконавчий комітет Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на виконання зобов`язання, викладеного у висновку повідомляє, що порушення усунуто. Між Замовником та Постачальником природного газу укладено Додаткову угоду № 7 від 03.06.2021 р. про розірвання Договору постачання природного газу № 55/21 від 03.02.2021 р. та оприлюднено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Договір закрито. Копія Додаткової угоди додається.