Послуги з перевезення дітей для здобуття повної середньої освіти, що мешкають в с.Новогніде і с.Іванівка.

Висновок

За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі встановлено порушення частини 2 статті 40 Закону.

За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором від 19.02.2021 №1 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Синельниківської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 27.01.2021, договір від 19.02.2021 №1, укладений Замовником з ТОВ «АТП-11215».

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Згідно з пунктом 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону Замовником не підтверджено наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі та не оприлюднено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи.

У ході проведення моніторингу Замовником надано лист Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради від 18.05.2021 №498 щодо перевізника ТОВ «АТП-11215», яке здійснює перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування згідно договору від 24.01.2013 №5.

При цьому, Замовником не доведено про відсутність конкуренції на ринку з автомобільних перевезень, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з даним постачальником послуг.

Отже, на порушення частини 2 статті 40 Закону Замовником безпідставно застосовано переговорну процедуру закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.06.2021

Відділ освіти Синельниківської міської повідомляє, що для припинення зобов’язань за договором від 19.02.2021 №1 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України після оплати акту за надані послуги та проведення зняття юридичних зобов’язань в органі казначейства відділ освіти зобов’язується розірвати даний договір.

Запити й пояснення