Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 та пунктів 4, 5, 6, 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пунктів 4, 5, 6, 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протоколи засідання тендерного комітету від 19.05.2021, 03.06.2021.
В ході моніторингу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель встановлено, що в оприлюдненому в електронній системі річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2021-05-06-000942-b, Замовником в порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону не зазначено назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лоту.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність підстав предмета закупівлі, а саме Замовником умовою застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону передбачено підставу: «Закупівля товарів за процедурою відновлення платоспроможності боржника згідно із законодавством», при цьому у якості обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі Замовником зазначено «в зв'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання».
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пунктів 4, 5, 6, 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено:
- найменування, ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта надавача послуг;
- місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори;
- узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі;
- посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK: 1-3 «Використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (невідповідність підстав предмета закупівлі)», підтверджена.
В ході здійснення моніторингу, протоколом засідання тендерного комітету від 03.06.2021, Замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.